中国事业单位人事制度改革趋势分析幻灯片.ppt

中国事业单位人事制度改革趋势分析 主讲人 刘艳良 国家人事部中国人事科学研究院 科研管理处处长 联系电话电邮：liuyanliang.719@163.com 一、中国事业单位基本状况 二、明确事业单位整体改革方向 三、深化事业单位人事制度改革的主要任务 四、事业单位人事制度改革趋势分析 一、中国事业单位基本状况 （一）概念 （二）特征 （三）规模 （四）分类 （五）问题 （一）概念 中国特色。 权威定义。 国家机关和其他社会机构，利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生等公益性服务的社会组织。（国务院1998年下发的事业单位管理登记条例） （二）特征 服务性。为经济建设和社会发展服务。 公益性。公众福祉，非营利，重社会效益。 公有性。95%利用国有资产举办。民办非企业。 实体性。法人实体，有一定的人财物自主权。 文化性。智力密集，知识集中。60％知识分子。 （三）规模 机构数量：130万个 从业人员：3000万人 财政支出：30％以上 分布广泛：第二大社会法人。 四大法人：企业63％、事业27％、机关社团10％ （四）分类 功能分类法：行政执法类（6-7%）；社会公益类（80%）；生产经营类（13-14%）。 经费分类法：全额拨款类（65%）；差额拨款类（20%）；自收自支类（15%）。 行