吉林人防基础知识问答2017-025-人民防空办公室.docVIP

吉林市人防基础知识问答 吉林市人民防空办公室 二○一○年十二月 编 写 说 明 为便于全市人防系统干部学习人防业务基本知识，我们组织编写了《吉林市人防基础知识问答》，希望此书能对全市人防系统干部的学习、工作起到积极的指导作用。 《吉林市人防基础知识问答》，是从国家、沈阳军区和省人防办公室下发的各种学习资料和相关的文件中以问答形式提取而成。简明扼要，实用性强。在编写过程中，认真听取了各方面的意见和建议，得到了大力支持和帮助，在此，深表感谢！由于编写时间苍促，本书尚有许多不足之处，恳请同志们提出宝贵意见。 编 辑 部 2010年12月 六部分160题 一、人民防空基本常识部分 二、吉林市人民防空历史沿革 三、人民防空建设部分 （一）人民防空指挥体系建设 （二）人民防空防护体系建设 （三）人民防空专业队伍体系建设 （四）人民防空宣传教育体系建设 （五）人民防空法制、理论、科研体系建设 （六）人防机“关准军事化建设” （七）人民防空经费与资产 四、战时防空袭斗争部分 五、“十二五”期间人民防空建设部分 六、全国人民防空会议 一、人民防空基本常识部分 1、什么是防空？ 答：防空，是指对来自空中或外层空间的敌方飞行器进行斗争的措施和行动，是人类战争的一种特殊作战形式，包括建立各种防空体系，进行反空中侦察、反空袭、反空中袭扰作战，实施对空隐蔽、伪装、防护和消除空袭后果等。 2、防空分为哪几类？ 答：（1）按作战手段区分：分为积极防空和消极防空；（2）按组织和任务区分：分为国土防空、军队防空和人民防空；（3）按规模和层次区分：分为战略防空、战役防空和战术防空。 3、什么是人民防空？ 答：是指国家根据国防需要，动员和组织人民群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害、消除空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施战时的防空与平时参与救灾的行动称为民防。 4、我国人民防空的概念包括两个基本内涵是什么？ 答：（1）和平时期围绕战时防护需要而动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动，即人民防空建设；（2）战时围绕防护需要而动员和组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动，即人民防空斗争。 5、人民防空的基本目的是什么？ 答：运用伪装、掩蔽、疏散等防护手段和采取抢救、抢修等措施，保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。 6、为什么说人民防空是国防的重要组成部分？ 答：国防，是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。（1）人民防空是国家防空体系的组成部分；（2）人民防空的各项准备是国家整体防御准备的组成部分；（3）人民防空是以保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行为根本目的，这一目的充分体现了国防的目的。 7、为什么说人民防空是现代城市建设的重要内容？ 答：将人民防空建设规划纳入城市总体规划，有利于人民防空工程建设与城市建设相结合，有利于城市平时发展经济、完善功能，能避免城市各类建设的相互干扰和反复拆迁、重复建设造成的浪费，有利于增强城市战时防空抗毁能力。同时，有利于人民防空工程平战结合，为城市建设、经济建设服务，增强人民防空平时生存和发展能力，充分发挥投资的综合效益。城市建设贯彻人民防空要求，搞好防护，才能增强城市平时抗御自然灾害，战时防空抗毁，保存战争潜力。 8、人民防空创立日是如何确定的？ 答：经国务院、中央军委批准，确定1950年10月31日为新中国人民防空创立日（国人防[2010]271号通知）。 9、国际民防日是几月几日？ 答：3月1日是国际民防组织确定的“国际民防日”。 10、防灾减灾日是如何确定的？ 答：2009年3月2日，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年5月１2日为全国“防灾减灾日”。 11、人民防空的性质是什么？ 答：人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。 12、人民防空实行的方针是什么？ 答：长期准备、重点建设、平战结合。 13、人民防空贯彻的原则是什么？ 答：《中华人民共和国人民防空法》（中共中央2001年9号文件）之规定必须走有中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合；坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划，同步建设、协调发展，突出重点、分步实施，科技强业、注重效益，依法建设、依法管理。 ? “防、走、藏、消”防：对重要政治、经济目标采取防护措施，包括伪装、示假、加固、隐蔽、转移、设障、阻击等走：