形势与政策结课论---试论当前我国农业科技面临的问题与发展战略文【最新】.doc

试 论 当前我国农业科技 面临的问题与发展战略 *** 学号：******* *****学院****20**级******班 试论当前我国农业科技面临的问题与发展战略 【内容摘要】本文就我国当前农业科技创新方面所面临的合力不足、协作一般、推广不力、资金投入不足、人力资源缺乏、体制和政策不协调等问题进行分析，同时对采取的强化农业科技自主创新、增加农业科技创新投入、加快农业科技创新人才培养、构建农村科技创新平台、加强农村科技工作领导等有关对策进行研究，借此提高我国农业科技创新水平。 【关键词】 农业科技创 新面临问题 对策 【正文】 建设社会主义新农村，大力发展农业，是我国农村社会的一次新变革，它是一项复杂的系统工程。2010年中央一号文件明确指出，提高农业科技创新和推广能力，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。抓紧建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构，扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围，积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。加快推进农业科技创新，是建设新农村、实现农业农村经济可持续发展的必由之路，是提升农业科技含量、促进农业成果转化、提高农业国际竞争力的关键举措。当前，我国农业发展越来越受到科技发展水平制约，本文对我国农业科技创新面临问题与采取的对策进行研究，以此提高我国农业科技创新水平。 一、我国农业技术创新的发展 农业技术创新作为社会技术创新的有机组成部分, 包括研发和推广两个过程, 其终极目标是提高农业生产的社会经济和生态效益的过程。但由于不同国家的政治经济制度、资源禀赋、生产力发展水平、社会历史条件等的巨大差异, 各国农业技术创新的模式和制度不同, 技术创新的效果也不同。由于我国农村经济发展水平的落后和农业科研力量的薄弱, 农业技术引进多但消化吸收并形成自主知识产权的技术成果并不多, 农业增长科技贡献率和农业科技成果转化率仅为35% ~ 40%左右, 而发达国家的这一比率则高达70%--80% 改革开放以来, 我国采取了国家主导的农业科技研究和开发推广战略, 先后实施了诸如星火计划、丰收计划、菜篮子工程、温饱工程、种子工程、科技入户工程等多种计划, 推动了农业科技创新的步伐, 科技进步对农业增长的贡献率也逐渐提高, 如2005年农业科技贡献率为48%, 与2000年的43% 相比, 净增长5% 。 另一方面, 从科研成果来看, 我国农业科研工作者经过长期不懈的努力, 取得了丰硕的科研成果, 以中国农科院为例, 在??十五 期间, 全院获奖成果近500项;发表科技论文10878篇(其中被SCI收录514篇) , 专著535部, 专利220项。其它农业科研单位的科研成果也十分显著, 2001年细胞克隆羊在陕西成功产子、2005年中国第一例克隆猪在河北出生、奶牛胚胎技术和超级常规稻育种技术的形成等就是其中的典范。 二、 当前农业科技创新面临的问题 2.1 农业科技创新合力不足 我国农业科技创新成果的供给不能很好地适应当前现实生产的需要，解决农业发展中的实际问题能力不强，难以转化为生产力。长期以来，我国在农业科技方面国家级攻关项目较少，获得的大奖也比较少；常规技术研究得多，对高新技术研究较少；技术引进多，吸收消化形成自主知识产权的技术成果少。整合能力差，表现为立题研究分散、低水平重复较多，缺乏一支结构合理、高效精干的科研队伍，团队精神不强。 2.2 农业科技创新协作一般 首先，农业科技创新中应积极发挥政府作用，然而目前农业科技创新开发计划在政府整体规划中的地位却比较低，重视程度不高，投资相对较少。其次，农业经济农村科技服务运行机制不够灵活．一是缺乏激励机制，农村科技服务带来的社会经济效益与部门的自身效益不协调。二是缺乏动力机制，“喂入式”的政府科技服务行为与市场机制下农村经营模式的内在要求不协调。三是缺乏市场机制。农村技术市场发展不成熟，科研与推广、服务与市场之间也没有完全按市场规律运行，行政计划占有较大比例。 2.3 农业科技创新推广不力 我国农村劳动力中，文盲、半文盲占50％以上，特别是近年文化程度较高的农村劳动力转移到了第二、第三产业或外出打工，实际上从事农业生产的劳动者素质更低。农民的文化素质低决定了科学应用水平低，难以很好地掌握和运用现代科学技术。随着农业和农村经济结构调整以及农业产业化经营进程的逐步深入，农民科技文化素质不高的问题已成为制约农业、农村经济、农村社会发展的重要因素。 2.4 农业科技创新人力资源缺乏 长期以来，我国一直沿用传统的应试教育，过分强调死记硬背，缺乏创造思维的培养，致使培养出的人才创新能力不强，这个同题在农业技术创新领域尤为突出。再加上现有的机制还没有把技术创新与技术创新者的利益结合起来，农业技术创新主体收益偏低，使得农业科研部门优秀人才、中青年骨干