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社会保障税纳税范围初探-法律 社会保障税纳税范围初探 余泓 社会保障税作为替代现有的社会保障筹集资金的筹集方式一直是我国理论研究的热点问题。社会保障税的开征虽然是应用于社会保障资金的筹集，但是作为税收体系的组成部分，还是具有基本的税收特征。 本文可税性原理角度入手，通过运用收益性、营利性和公益性等确定纳税范围的基本要素，并结合税收公平和税收效率的原则分析对社会保障税的纳税范围、并对公务员、农民两类群体收益是否纳入社会保障税的纳税范围和社会保障税和个人所得税重复征税问题的解决进行初步的探讨。 一、问题的提出和研究综述 社会保障对一个国家的长期稳定发展具有重要的作用。随着我国经济体制改革的不断深化，社会保障体系的构建和完善也成为了我国长时期内的社会经济的发展目标和施政的主要任务之一。在实践中，我国现行的社会保障筹资方式存在诸多不容忽视的问题，包括现行的社会保障制度只覆盖了行政事业单位、国有企业，社会保障统筹的社会化程度低：缴费的筹资方式刚性不足，缺乏硬约束机制、欠费居高不下、导致社会保障金的缺口巨大；在地区间、企业间设置人为的差别，造成社会保障统筹缺乏公平：基金缺乏完善的监督制衡机制，使得社会保障基金被挤占、挪用、浪费，造成流失严重等等。 开征社会保障税代替现有的社会保障资金的筹集方式，作为对于我国社会保障制度的