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关于资产评估基本知识的一点体会 天津中正和资产评估公司 郑永翔 一、资产评估报告的组成 企业国有资产评估报告（以下简称评估报告），由标题、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明构成。 评估报告正文应当包括： （一）绪言； （二）委托方、被评估单位（或者产权持有单位）和业务约定书约定的其他评估 报告使用者概况； （三）评估目的； （四）评估对象和评估范围； （五）价值类型及其定义； （六）评估基准日； （七）评估依据； （八）评估方法； （九）评估程序实施过程和情况； （十）评估假设； （十一）评估结论； （十二）特别事项说明； （十三）评估报告使用限制说明； （十四）评估报告日； （十五）签字盖章。 二、资产评估的一般流程 国有资产评估项目评估前的准备工作 涉及企业国有产权转让的评估要依照国务院国资委 2003年12月31日财政部令第3号《企业国有产权转让管理暂行办法》执行，特别是第三章第十三条的规定执行，其中强调：在清产核资和审计的基础上，转让方应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。….（此处详细说明） 《企业国有资产评估指南》实施前后评估明细表的填写要求 《指南》实施以前按照国资办发[1996]23号《资产评估操作规范》文件的要求，评估明细表内容如下 《指南》实施以后，国资办发[1996]23号文件《资产评估操作规范意见》作废，评估明细表内容如下： 资产评估过程结构图 评估环境 三、资产评估基本途径和方法 图解 四、资产评估操作需准备的知识 五、资产评估的发展现状和存在的问题 我国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的，并随着国有企业改制的进行而迅速发展起来。在80年代末期，为了防止国有资产的流失以及出于确定产权转让公允价值的需要，我国出现了国有资产评估活动。经过近20年的发展，可以说我国的资产评估行业已初具规模，在企业体制改革和对外开放进程中，维护了包括国有资产在内的各种产权主体的利益，促进了我国市场经济的健康发展，已经成为我国蓬勃发展中的社会主义市场经济不可或缺的基础性中介服务行业。同时，我国的评估实践和经验，又对发展中国家，特别是经济转型国家的资产评估具有借鉴价值，而且还能推动国际资产评估活动和事业的发展！　　我们应该清醒的认识到，在我国的资产评估行业迅速发展的过程中也暴露出一系列的问题，严重影响了行业的发展速度。  财政部副部长朱志刚说：  我国资产评估行业是在改革中诞生，并随着市场经济发展起来的重要中介服务行业。十几年来，评估行业在保证国有资产安全、保护投资者权益、保护私人财物、维护经济秩序、防范金融风险、保障交易公平方面都具有不可替代的作用。社会影响日益增强。但是，资产评估行业迄今还没有一部专门的法律，与我国市场经济的发展进程极不相称。　　全国人大代表贾志杰表示，资产评估法将解决五个方面的问题： 一是评估行业多种资格并存、部门分割的问题； 二是评估行业管理体制不顺的问题； 三是各种评估执业准入壁垒的问题；（不合法） 四是评估法律责任不清晰、不完善的问题； 五是评估执业环境不完善和评估机构执业不规范的问题。 　 六、经济行为和评估对象的表述 国有企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：　 （一）整体或部分改建为有限公司或者股份有限公司；　　（二）以非货币资产对外投资；　　（三）合并、分立、破产、解散；　　（四）非上市公司国有股东股权比例变动；　　（五）产权转让；　　（六）资产转让、置换；　　（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；　　（八）以非货币资产偿还债务； （九）资产涉讼； （十）收购非国有单位的资产； （十一）接受非国有单位以非货币资产出资； （十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；　　（十三）法律、法规规定的其他需要进行评估的事项。　　 国有企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：　　（一）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；　　（二）国有独资企业与其下属独资企