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思想政治选修三 专题三 联邦制、两党制、三权分立制:以美国为例 知识点十二、美国联邦制的特点和美国联邦制的特点美国联邦制的美国政党的特征美国两党制的实质 3. 从民众参政治生活与和执政党的施政过程看： 在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。 4. 从竞选费用看： 从两党制的运行来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。 知识点十五、美国的三权分立与权力制衡①立法权属于国会，国会负责制定法律；②国会、行政机关和法院都要依据法律行事； ③国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响，议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 （2）行政权——属于总统 ①行政权属于总统；②总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)；③政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。 （3）司法权——属于美国联邦法院系统 （二）三种权力的相互制衡 1. 三权分立的表现： 立法权 所属机关 受 制 约 表 现 总 统 的 制 约 法 院 的 制 约 国 会 总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 行政权 所属机关 受 制 约 表 现 总 统 国 会 的 制 约 法 院 的 制 约 行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为； 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。 司法权 所属机关 受 制 约 表 现 法 院 总 统 的 制 约 国 会 的 制 约 法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 2. 三权分立制的含义： 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。 知识点十六、美国三权分立制的利弊与实质美国三权分立制的利美国三权分立制的美国利益集团的活动方式及其政治作用我国的人民代表大会制度 人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ①决定（全国和各级地方的一切重大）事务， ②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力） 2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（为什么） （1）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度； （2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径； （3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 知识点二十：民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则 ①民主是集中的前提和基础 只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。 ②集中是民主得以实现的必要条件和保障。 离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。 （2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。 ①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中； ②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。 （3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务 如何做：坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事 知识点二十一、人民