《首尔宣言》下阴与晴.docVIP

《首尔宣言》下的阴与晴 　　《首尔宣言》看似老生常谈,但大国领导人聚在一起,传递协商合作的讯息,以避免人人为己、人人受损的“囚徒困境”,也是一件好事 　　 　　时 间:11月12日韩国首尔当地时间下午3点45分前后;地点:二十国集团(G20)首尔峰会新闻中心。 　　突然,广播里传出会议成果《G20首尔峰会领导人宣言》的文本即将发布的消息,各路记者即刻从座位上站起,三步并作两步,奔向材料发布地点。人群迅速从四面八方汇集,场景犹如抢购商品。结果发现东西还没运来,记者们干脆站着等,生怕错过了先机…… 　　《财经国家周刊》记者也站在人群中左顾右盼。可以说,这一刻全世界都在等待那数十页纸,等着那个答案的揭晓――他们到底谈成了什么? 　　 　　避实就虚的共识 　　细小的字体,模糊的语意,一般人看不懂的各种缩写和术语。三千多记者此刻可谓全神贯注,心无旁骛,大家比的是谁能力透纸背,参透玄机,在全球新闻大战中拔得头筹。 　　带着疑问,直奔焦点:美国的贸易逆顺差占GDP4%的量化指标是否被提及?对美国量化宽松货币政策,G20是什么态度?中国的人民币汇率问题是否被点名? 　　初看文本,也许会很振奋:在“首尔行动计划”中提到,要顾及全面、合作而且各国有别的政策行动计划。为此,计划中包含了如下承诺: 　　――采取宏观经济政策,如果必要包括财政稳固政策,以确保复苏延续、增长持续,金融市场稳定性提高。特别是进一步推动市场决定的汇率体系形成,使汇率变动更加灵活以反映目前的经济基本面情况,避免出现竞争性的货币贬值。发达经济体,特别是那些发行国际储备货币的经济体,已经对汇率的过度和无序波动保持警惕。 　　――推动“相互评估程序”以推动改善外部可持续性。加强多边合作以推动外部可持续性。通过推行全面的针对性政策,以减少过度不平衡,以及使目前的经常项目不平衡保持在可持续水平。 　　――财长和央行行长将协商确定“指示性原则”,以确定何种情况是需要防止或者纠正的大规模不平衡状况。这些“指导性原则”将包括一系列的指标,以有利于形成一个定时的判定机制。 　　――要实现这些承诺,呼吁框架工作组,借助来自国际货币基金组织??其他国际机构的技术支持,推动形成这些指示性原则。这些进展将在2011年上半年由财长和央行行长们讨论。希望国际货币基金组织对有关外部持续性和财政、货币、金融、结构及汇率等政策协调性做首个评估,并且能在明年法国轮值期间启动和实施。 　　读罢“官样文章”,《财经国家周刊》记者愿意做出这样的解读――“市场决定的汇率体系”多半还是在催促中国的汇率制度改革,“特别是那些发行国际储备货币的经济体”多半是指美国。解决世界经济失衡问题首先需要给失衡定个标准,“指导性原则”就应运而生,而这个原则不是依靠一个单一指标(比如美国的4%贸易逆顺差占比),而是一系列的指标,还要考虑各国的实际情况。这些工作就留给了财长和央行行长,最后成了国际货币基金组织的“分内事”。时间在明年,那是法国的“主场”了。 　　除了这些,《宣言》还能看到对IMF份额和投票权改革的支持;对韩国提出的“金融安全网”的支持;对早已通过的新金融监管框架的支持,核心就是《巴塞尔协议Ⅲ》;要求继续尽早重启多哈回合谈判,反对任何保护主义;强调了发展议题;强调了对中小企业的融资。 　　在众多媒体将这些成果解读为G20又一次合作结晶时,一些观察人士也直言不讳地说,都是些老生常谈。他们看法也许不无道理,没有任何具体的决议,方方面面都有所提及,不少共识是对“承诺的承诺”,因为要顾及各方情况,所以很难形成约束性的协议。 　　当然,换一个角度思考,也许不会太过失望,G20本身就是一个协调的平台,最早的华盛顿峰会和伦敦峰会之所以留下“卓有成效”的美名,恐怕多源于金融危机兵临城下的形势倒逼,而当前世界经济形势总体好转,各国宏观政策有异化的倾向,大国领导人聚在一起谈谈,传递协商合作的讯息,以避免人人为己、人人受损的“囚徒困境”,也是一件好事。 　　也许,这也是《首尔宣言》把“G20的领导人一致认为,只要我们一起工作,就能够保证给所有国家的公民带来一个更加繁荣的未来”作为开篇之章的深意。 　　 　　韩-美-中:红地毯上的星光 　　舞动在首尔汉江两岸的青纱灯笼已经飘在记忆之中。作为G20峰会的会标,它的光亮渐渐淡去。不过,纵观迄今为止的五届G20峰会主办国,韩国为这次峰会可谓处心积虑,也给全球各界人士留下了深刻印象。 　　在这次会议中,韩国突出两个新主题:金融安全网和发展问题,前一个各方似乎给予了礼貌的认可,但详情寥寥;后一个则成为本次峰会的突出亮点,获得与会各方和舆论的很高评价。 　　本次首尔峰会的发言人孙智爱是个非常抢眼的女性,这位曾为CNN工作的女性面对全球媒体,熟练地在韩语和英语中切换,调