一本书里“执政能力”.docVIP

一本书里的“执政能力” 　　最近，山西省作协副主席哲夫送给我一本书，书名很打眼：《执政能力》――一个县委书记的故事。说实话，《执政能力》很能唤起读者的欲望。时下，反映中国各级政坛的小说数不胜数，但以纪实文学的面孔出现，还属少见。 　　哲夫在书中一直想要反映两个方面的问题；为农民问题、尤其是土地问题而呼吁；为县级问题、特别是科学发展问题而书写。全书贯穿的主要是土地问题，资源问题、教育问题。绿化问题。作者通过秀水镇建设桃电二期工程，因征地问题引发的冲突事件入手，开篇就以戏剧化的矛盾吸引读者，因为桃电二期征地问题，本来每亩地补偿农民每年3000元已是最高限，且三年一次性补齐，作为农民应该服从政策才是，可是一丈布已经卖了九尺，农民惜地如金，面对土地越来越少，已经不能满足他们生存发展的现实，他们不会就此低廉地出让土地，于是引出传言说电厂给政府每亩地100万元，是政府克扣了他们的补偿款，所以引发一次次冲突，直到石头砸在桌面上，发生群体性打砸事件。 　　“当官不作改革者，不如回家拉平车。”这是山西原平县农民最为朴实的一句话，反映了老百姓对改革的期盼。在封建社会里，官与民是一对矛盾的关系，官员动辄指责百姓为刁民，百姓也对庸官贪官反感不已，“三年清知府，十万雪花银”，那些刮地皮的官员离开的时候，老百姓高兴地说；天高了三尺。我们党一直以来强调干群关系，比喻为鱼水关系，母子关系和血肉关系。改革开放后，官与民的称谓再次出现，至少反映了两者之间关系的变化。这是值得隐忧的。 　　桃峰县县委书记和治国，一个长得颇像葛优的人物，秃脑壳、厚嘴唇，还有一张滑稽的脸，就是这样一个人，处理问题从容自如，气定神闲，举重若轻，始终把群众看作父母，坚持为人民服务的宗旨，坚持“三个不变”原则：一是对秀水镇群众的感情不变，二是支持桃电二期工程上马的信心不变，三是依法打击少数不法分子的决心不变。桃峰县曾是一个国家级贫困县，全县50％的农村人口生活在贫困线以下。桃峰县经过几任领导的励精图治，尤其在和治国书记的带领下，近年来，对内实行企业改制??掘发展潜力，对外积极引进国家大型项目，一举摘掉了贫穷落后的面貌，2004年农民人均纯收入上升到1800多元，县域经济基本竞争力在全国2000多个县市中，由2001年的第1245位，上升到目前的605位，在全省的排名由2001年的27位上升到目前的第13位。2005年，桃峰县财政收入竟然达到了8.5亿元，一举进入全国县域经济竞争力提升速度最快的百县市行列。 　　为了带动桃峰县人民致富奔小康，桃电二期工程是一个好项目，县里跟上面做了许多工作，不是非得在秀水镇施工才行，但是巨大的投资效益直接影响着桃峰县的发展，为此，和治国书记还是多方争取，最终没让桃电二期工程跑掉。但是工程刚开始，秀水镇就冒出200多名群众，个个头上戴着塑料袋，只露出两只眼睛和鼻子，疯狂地向开来的车辆猛砸。这天是5月2日，县委、县政府组织机具车辆，计划进行土地平整，文物与地质勘探，结果受到了秀水镇人的打砸抢。还有后来的5月9日，绑架档案馆馆长的事情。县委、县政府都保持了相当的克制和忍耐，和治国书记始终强调这是人民内部矛盾，大多数群众是好的，只有极少数群众一时冲动，做了一些错事，只要肯认错，还可以治病救人。在绑架人质后，县委，县政府还起草了《告秀水镇人民书》，向群众说明桃电工程的重要性，说明绑架人质是严重违法的，强调不论是过去还是现在，秀水镇大部分群众是好的，是相信党和政府的，县委和政府对人民的感情不变，衷心希望他们弄清事实真相，恢复生产、生活秩序。 　　这与河北定州发生的警民冲突是多么地不同，河北定州在给村民的公开信中，措辞为：对背后鼓动捣乱，煽动不明真相群众上访，告状，惟恐天下不乱的造谣生事分子，发现一个，查处一个，决不姑息，决不手软。结果当然不同，河北定州制造了惨剧，施工方对村民大打出手，造成6人死亡，30多人受伤。 　　和治国书记说，上有千条线，下只一根针；县域是根针，针眼在乡镇。不仅要勤政、廉政，还要善政，群众是父母，养活了我们，做父母的打了几下儿子，儿子就受不了吗?电视剧《龙年档案》也有类似的歌词：百姓是天，天大无边。百姓是地，地大无沿。有了这个天，才有大小官…… 　　所以，执政者必须明白，为谁执政，为谁用权，这是一个基本问题。我曾在多种场合反复强调过：山西各级党、政部门从应解决的问题入手，在加强党建上继续下功夫，认真解决党与民的问题――从转变干部作风到引导群众参与执政；解决党与官的问题――从创新民主集中制实现形式到代表、带动人民管干部；解决党与廉的问题――从抓案件到精官简干后的福利待遇货币化、新闻舆论监督等体制创新；解决党与天问题――要尊重自然规律，尊重经济发展规律，尊重社会发展规律，尊重政治发展规律，特别是尊重党的建设规律。 　　若不如此，山西这