合肥市私营企业党组织家族化现状与对策.docVIP

合肥市私营企业党组织家族化的现状与对策 　　[摘要]：文章针对新时期出现的私营企业党组织家族化倾向进行了调研，指出其出现的现状、问题及采取的对策，这为在新的历史条件下加强和改善私营企业党建工作提供研究的方向。 　　[关键词]：私营企业；党组织；家族化倾向；调研 　　中图分类号：F27　文献标识码：B　文章编号：1002-6908(2008)1020085-03 　　 　　改革开放以来，合肥市社会阶层构成发生了深刻的变化，党员结构也随之发生了相应的改变，一些党员成为私营企业主；一些私营企业主加入党组织成为党员。如何避免私营企业党组织家族化，已成为在新的历史条件下加强和改善私营企业党建工作必须认真研究解决的重要课题。为此。我们进行了如下的调查与思考： 　　 　　一、私营企业党组织产生家族化倾向的现状分析 　　 　　党组织家族化主要是指业主及其家族成员的党员人员占企业党员总数的一半以上，或在党组织班子中人数居支配地位的党组织，现阶段具体表现为：党员队伍家族化(私营企业主及其家族成员中党员占企业党员总数的一半以上)党组织班子家族化(党组织负责人由业主或其家族成员担任，党组织班子成员中业主及其家族成员占支配地位)组织活动家族化(党组织在党内生活上，受到企业主严重干预，民主集中制得不到贯彻执行，党员民主权利得不到保障。党的活动依附于企业，主要根据业主及其家族的需要开展，缺乏自主性)发挥作用家族化(党组织在决策上受制于企业主，不能正确贯彻党的路线方针政策，难以维护企业员工的合法权益，更谈不上对企业经营行为进行引导和监督，作用得不到发挥，违背 组建质量，从源头上避免私营企业党组织家族化的产生。对于业主及业主的家族成员中的党员占企业党员总数一半以上，存在较严重家族化倾向的私营企业，应明确规定不宜单独建立党组织。对确需建立党组织的，应积极引导，本着就近、方便的原则，采取联合组建、场园组建等形式建立党组织，消除家族势力的影响。对已建立单独党组织的，应通过教育动员，采取合并、挂靠、纳入管理等方式，逐步取消其单独党组织建制。 　　私营企业党组织建立???，要选好配强私营企业党组织负责人，加强基层组织领导班子建设，培养一支高素质的私营企业党的工作者队伍。要建立民主选举制度，规范选举程序，推广“两推一选”做法，通过组织、群众推荐，党内选举，把党性强、懂政策、有党务工作能力、懂经营、会管理的复合型人才选配到党支部书记岗位上来。一般来说，党组织的负责人由企业经营管理层的副职或其他企业管理人员担任为宜。对没有合适人选的私营企业，可暂不组建党组织，防止为组建而组建和边建边散现象；也可征求私营企业主同意，或采取组织推荐、双向选择以及公开招聘的办法，从企业外物色合适人选。没有正当理由企业不能随意解聘企业党组织的负责人，解聘企业党组织负责人要符合劳动法的规定，经过劳动仲裁程序和上级党组织的同意。具有私营企业主身份的党员及其家族成员，一般不宜担任党组织的主要负责人，已经担任的，可劝其离任。 　　 　　(二) 坚持从严治党方针，积极创新工作思路，解决教育管理监督问题 　　各级党委要旗帜鲜明地坚持“党要管党，从严治党”的方针，立足于保持共产党员的先进性和充分发挥共产党员的先锋模范作用，立足于私营企业的实际，广泛接触和深入了解党员业主的思想实际和工作实际，探索规律，创新思路，不断加强和改进对党员业主的教育、管理和监督，提高其党性观念、党员意识和综合素质。 　　鉴于党员业主在私营企业中的特殊地位和企业党组织对业主党员管理乏力的实际，应建立由企业党组织和企业上级党组织共同负责的“双重管理”制度，业主党员要以普通党员身份参加企业党的组织生活，接受基层党组织的管理；同时，企业上级党组织对业主党员负有管理职责，业主党员要定期参加上级党组织的组织生活，接受上级党组织的管理。 　　对业主党员的监督要坚持全方位，不仅监督业主党员的工作圈，还要监督他们的生活圈、社交圈；不仅对他们的经营行为进行监督，还要监督他们的社会行为。建立企业党组织、上级党组织和社区(企业所在地、业主居住地)党组织“三位一体”的监督体系。健全包括组织生活会、定期汇报思想、民主测评党员、考察鉴定党员等一系列监督制度，使对业主党员的监督工作制度化、规范化。贯彻“从严治党”方针，严格处置不合格党员，畅通出口，形成吐故纳新机制。 　　 　　(三) 加强基层组织建设，改进组织活动方式，解决作用发挥问题 　　党的基层组织是党战斗力的基础，私营企业党组织能不能充分发挥作用，是党建工作的生命力所在。党的十六大通过的《党章》修正案规定：非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促