固定资产投资审计课件 第三章.pptVIP

1、建设项目计划审计 2、建设项目决策审计 3、建设项目设计审计 ; 据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，中国投资决策失误率在30%左右，资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。 ;*;案例一; 案例二 美国海军计划建设一所近800张床位的急救医院，最终国防部采纳了GAO的意见确定建一所容纳560为急救病床的医院——较原计划削减了38% ;前期决策工作主要工作内容; 建设项目前期决策审计 1、审计前期决策的程序的合规性 首先审计投资决策程序是否完整； 其次是否与项目的建设程序相一致； 审计建设项目投资决策程序是否符合项目的建设要求， 决策程序是否民主、科学;2、可行性研究报告的编制与审批单位的资质和级别的合规性 查看是否有合法的营业执照和资质证书 ;3、可行性研究报告的真实性和完整性审计 （1）真实性审计： 检查市场调查及市场预测中数据获取方??的适当性及合理性； 检查财务估算中成本项目是否完整，对历史价格、实际价格、内部价格及成本水平的真实性进行测试。 （2）完整性审计： 检查可行性研究报告是否具备行业主管部门发布的《投资项目可行性研究指南》规定的内容。;4、可行性研究报告的深度性审计： 可行性研究报告深度须满足以下条件要求： 建设方案具备初步设计条件； 投资估算要控制在10%； 项目融资应附有融资方意见； 征地、规划须附有当地政府主管部门的意见。 ;5、可行性研究报告投资估算和资金筹措施审计。 检查投资估算和资金筹措的安排是否合理； 检查投资估算是否准确，并按现值法或终值法对估算进行测试。 6、可行性研究报告财务评价审计。 检查项目投资、投产后的成本和利润、借款的偿还能力、投资回收期等的计算方法是否科学适当； 检查计算结果是否正确、所用指标是否合理。;审计重点：投资估算；财务可行性；规划指标；规模确定。 审计方法: 审阅法、对比分析法等,通过相关资料和技术经济指标的对比(拟建项目与国内同类项目对比)来确定差异，发现问题。;建设项目财务分析：;FNPV （Financial Net Present Value);FIRR(Financial Internal Rate of Return);投资回报期;静态投资回收期;动态投资回收期;例题1：;例题2：;一、勘察设计阶段主要工作内容及程序 二、勘察设计审计重点 三、建设项目勘察设计审计发现的问题 ;一、勘察设计阶段主要工作内容及程序 勘察单位根据批准的项目建议书承接主管部门委托的勘察工作，调查后编制有关图表和报告 勘察设计结束后，根据建设单位下达的初步设计任务书及规划要求，开始初步设计文件的编制工作，其中包括设计方案及工程项目总概算书； 初步设计经主管部门批准后，可进行施工图设计，编制相应的概预算书。;建设项目勘察设计;勘察设计审计的重要性： 建设项目勘察设计审计是建设项目审计的重要内容，对节约建设资金，避免损失浪费，都具有十分重要的意义； 设计费仅占3%的勘察设计阶段对工程造价的影响达到80%左右。显而易见，控制工程造价的关键在于施工以前，投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计阶段； 对概算的审计也是政府审计的重点，有无超概算、超规模、超标准；概算对于建设单位的项目管理、效益对比举足轻重。;二、勘察设计审计重点 1、勘察设计单位的选定情况审计 （1）选择程序：公开招标、邀请招标、直接委托 （2）审计内容 1）审计检查委托设计(勘察)的范围是否符合已报经批准的可行性研究报告； 2）审计检查是否采用招投标方式来选择设计(勘察)商及其有关单位的资质是否合法合规； 3）审计招投标程序是否合法、公开，其结果是否真实、公正，有无因选择设计(勘察)商失误而导致的委托风险； 4）审计检查勘察设计招标、合同是否按规定备案。;2、勘察设计单位设计情况的审计 主要有以下几个方面： （1）审计勘察设计单位资格、等级。 （2）审计工程勘察工作报告 （3）审计设计任务书（审批） （4）初步设计审计 1）主要检查报经批准的初步设计方案是否符合经批准的可行性研究报告 2）检查初步设计深度是否符合规定，有无因设计深 度不足而造成投资失控的风险； 3）检查初步设计方案的修改情况。 发改投资[2005]907号规定：对不依据批准的初步设计方案进行施工图设计的项目，发改委将要求修改或重新进行施工图设计，并暂停开工建设。 （5）审计施工图设计 ;3、审计工程勘察设计费用审计 （1）设计费：依据：计价格[2002]10号国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知 （2）招投标代理费： 依据：国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知 （3）招投标交易服务费