章国际服务贸易的政策与措施 国际服务贸易方案策划.pptVIP

第四章 国际服务贸易的政策;第一节 国际服务贸易政策概说;一、国际服务贸易的自由贸易政策;（－）服务贸易自由化的理论基础;;;（三）服务贸易自由化与国家竞争力;;;;（四）服务贸易自由化与国家安全;印度学者V·潘查姆斯基将服务贸易自由化对发展中国家的影响概括为九个方面： （1）丧失经济政策的自主选择权； （2）将进一步加深对发达国家的经济依赖； （3）削弱金融货币管理领域发挥积极的管理作用； （4）将会使服务领域依赖发达国，服务业国际化程度缩小； （5）放弃服务贸易的控制权； （6）影响国际收支； （7）可能从多方面影响国内就业； （8）信息服务跨国流动可能损害国家主权； （9）可能会损害发展中国家的国家利益和消费者利益。;二、服务贸易的保护主义政策及其成因;（一）服务贸易保护政策内在的原因;（二）服务贸易壁垒及其种类;; 产品移动壁垒;R·鲍德文将主要贸易壁垒分为12种，美国经济学家S·本茨将其中的11种分成两大类别应用于服务业。 第一类是投资/所有权问题，包括： 1）限制利润、服务费和版税汇回母国； 2）禁止外国公司进入当地市场； 3）劳工的限制； 4）歧视性税收； 5）对知识产权、商标、版权和技术转移等缺乏足够保护。 第二类是贸易/投资问题，包括： l）政府补贴并协助当地企业参与当地或第三国市场的竞争； 2）政府控制的机构频繁地执行一些非赢利性目标，以限制外国生产者的竞争优势； 3）繁琐的或歧视性许可证规定、收费或税赋； 4）对外国企业某些必要的进口物质征收过高的关税，或直接进行数量限制，甚至禁止进口； 5）不按国际标准和惯例生产服务； 6）限制性或歧视性政府采购规定。 ;;;;;（三）服务贸易保护政策的效应分析;第二节 国际服务贸易的政策措施;一、国际海运业的政策;（－）对外国参与的限制;（二）政府的直接参与;（三）进口限制;二、国际旅游业的政策;（－）旅游业的规划与开发政策;（二）旅游业的对外推销政策;（三）旅游企业的审批和监督;（四）对旅游业的支持;三、国际金融业的政策;（－）投资国对本国金融业海外业务的管理 ;（二）东道国对外国金融机构的管理;东道国对外国金融业的管理主要集中在5个方面： 1．进入管理。 2．报告与检查。 3．财务控制指标。 4．业务范围的限制。 5．机构形式的限制。 例如在加拿大，外国银行只能设立子银行，不能设立分行。 新加坡等国则规定外国银行需先设立代表处等机构才可以设立分行和子银行。 美国的许多州则规定了所谓对等原则，即只有外国政府允许美国银行在该国设立某种机构，该国银行才能在该州设立此类机构。 另外，许多国家或地区还对外国金融机构的地区分布实行控制等。 ;;四、文化、娱乐业的国际服务贸易政策;第三节 国际劳动力流动的政策;一、劳动力输出国鼓励人员输出的措施;（－）设立专门的劳动力输出管理机构，加强对劳动力输出公司和代理人的管理;（二）健全有关劳动力输出的法律，加强法律的实施和导向作用;（三）加强国际合作，实行多渠道的劳动力输出;（四）加强技术培训，为劳动力输出提供税务、外汇等优惠;（五）加强对劳动力输出的金融支持;二、各国对外籍人员流入的管理;（－）外籍人员的入境签证 ;（二）就业的资格与许可;80年代日本在讨论是否应承认外国律师的资格并允许其在日本营业时，就出现过激烈的争论。 日本律师界认为，日本律师资格的获取难度明显高于美国等国，若日本承认外国律师的资格，会造成日本人到美国等国考取律师资格，然后回日本开业的情况。美国律师人数超50万，而日本仅13000多名，允许美国律师在日本营业会严重影响日本律师就业。 后来迫于美国压力，日本于1986年颁布了《外国法事务辩护土特别措置法》。该法虽然允许外国律师的进入，但添加了许多限制条件。 如规定在日本开业的外国律师（包括取得外国律师资格的日本人）仅能从事与其取得律师资格国家法律有关的事务，不能从事与日本法律有关的事务，不能在日本法庭出庭。外国律师也不能雇佣日本的律师，或与日本律师共同设立法律事务所；同样，日本律师也不得雇佣外国律师。在日本的外国律师除了患病等特殊情况外，每年必须在日本停留180天以上。 ;（三）外籍人士的雇佣;小结;思考