吴忠市市直部门党风廉政建设责任制考评系统优化探究.pdfVIP

绪论 一、选题背景及研究意义 (一)选题背景 吴忠市位于宁夏中部，辖一市(青铜峡市)两县(同心县、盐池县)两区(利 通区、红寺区)，总人口130．8万人，其中回族65．6万人，占总入口的50．2％， 是我国主要的回族聚居区之一，也是全国地级市中同族人口比例最高的市。近年 来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入开展，反腐侣廉建设面对同内外 }n现的新情况、新问题，形势更加严峻、问题更加复杂、任务更加艰巨。吴忠市 党委、政府围绕《建立健伞教育、制度、临督并重的惩治和预防腐败体系2008 _2012年工作规划》，加强调卉研究，专门听取汇报，研究部署党风廉政建设和 反腐败斗争工作任务，努力构建惩治和预防腐败体系。为了确保伞市党风廉政建 设各项工作扎实开展，吴忠市委、政府土要领导亲自带队检查考评各县(市、区)、 市直各部门落实党风廉政建设责任制情况，亲自接访群众，阅批信件，督办落实， 为吴忠市经济社会发展提供了坚强的政治保障。多年来，吴忠市党委、政府不断 修订完善党风廉政建设责任制考评办法，用制度抓落实，用制度促工作，取得了 明显效果。但是，由于现有的考评体制机制不健全，考评方法单一，考评指标设 置不科学，考计结果不真实等现象，严重影响了党风廉政建设责任制考评结果的 真实、公正与公平，甚至制约了部分单位丌展工作的主动性与积极性，为了能真 止反映吴忠市反腐俏廉建设工作的实际情况和存在的问题，探索完善党风廉政建 设制考评体系是确保责任制落到实处的迫切需要。 党风廉政建没利反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风的好 坏天系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴己的根本l大I素。党的 执政地位，既为我们党提供了伞心伞意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的 危险。当前，我同已经进入伞面建没小康社会、加快推进社会主义现代化的新的 发展阶段，党的执政能力I一党肩负的重任和使命总体．卜是适心的。但是，面对同 内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多 发的十壤和条件依然存在，一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪 风，领导干部插手建设．I：程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋 取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务 上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博等腐败现象仍然比较突出，严 重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的 执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为熏要内容，旗帜鲜明地 反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场 经济条件下长期执政的考验。 (--)研究意义 建立党风廉政建设责任制考评体系，具有其历史和现实理论及实践的原因。 从党风廉政建设责任制检查考评的发展看，从最初结合工作检查或分片召开汇报 会的形式进行检查考评，发展到从制度建设入手，按季度组织人员对地方党委、 政府落实党风廉政建设责任制情况进行考评，再发展到制定考评办法和考评评分 标准，组织人员进行大面积的检查考评①。这种逐步发展，逐步深入，逐步完善 的过程，充分反映出事物发展的内在规律。从确保责任制落实看，检查考评是评 价一个单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况的重要依据。建立党风廉政建设责 任制考评体系是加大工作力度，确保责任制落实的晕要措施。从改进工作方式和 方法看，只有把建立责任制考评体系作为落实党风廉政建设责任制的载体，才能 在．I：作巾进行理性的思考，大胆探索、勇于实践，使反腐侣廉成绩得以肯定和发 扬，rT作得以加强和完善，合力得以形成和增大，理论得以充实和发展。从某种 意义上说党风廉政建设责任制考评体系的提出是形势发展的必然结果，是确保党 风廉政建设责任制落剑实处的迫切需要。 当前，rfl央纪委和各地纪榆监察机关都存秋极探索党风廉政建设责任制考评 评价体系。可以预见到，在／1、=久的将米，体现科学发展观要求的党风廉政建设责 任制考评评价办法会瓜熟蒂落，正式出台。存这一‘过程巾，小仅需要理论的指导， 更需要实践的总结，通过／fi断思考米／fi断修整。本论文存总结吴忠巾．ri丁直部门党 风廉政建’砹责任制考评评价做法的基础上，着承在应用性和操作性方面提出了一 套可以操作的考评指标体系、考评方法体系和考评结果运用体系，努力为正在探 。曹玉东．党风廉政建设责仃制考核评价新途径[J]．承德民族职业技术学院学报．2004(4)．