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农民贫困制度性原因兼制度变迁论文 摘要：农民贫困不是一种偶然现象，不是一家之困，而具有普遍性和代表性，这需要从制度层面分析农民贫困的原因。我们发现保守的土地流转制度、集中的公共财政制度、异化的基层自治组织制度将农民限定在一个有限的地域空间和制度空间，由此衍生出来一些固化的思维方式和生活习惯，这些正式制度和非正式制度共同制约了农民的生产生活绩效，使其陷入贫困的境地。而改变现有的正式制度，给农民松绑，将其所拥有的生产要素进一步与市场接轨，进而放松非正式制度对其的约束是解决农民贫困的有效路径，也是精准扶贫工作的重要内容。 [中图分类号]D422.6 [文献标识码]A 1 问题的提出 精准扶贫工作自