林业局发展纪实.docVIP

聚精会神务林 开拓奋进创业 ——湖南省邵阳市林业局奋斗篇 邵阳市是湖南省重点林区。近年来，邵阳市林业局在市委、市政府领导下，在上级主管部门指导下，以实施国家林业重点工程建设为契机，围绕建设林业“两大体系”艰苦奋斗，开拓创新，全面出现了人心凝聚，政通人和的局面。该局近年来先后被国家林业局授予“全国绿化宣传先进单位”、“全国资源林政管理先进单位”、“全国森林病虫害防治检疫先进单位”，被湖南省林业厅评为“国有林场目标管理一等奖”、“林业宣传及报刊发行一等奖”、“林业专项资金征管工作先进单位”、“林业贴息贷款管理先进单位”、“林木种苗工作目标管理先进单位”，被邵阳市委、市政府评为“市直机关先进领导班子”、“市争创‘三心三为’‘四优一满意’机关先进单位”、“市级双文明单位”。今年被省受卫委授予“省级文明卫生单位”称号。 两大体系 同步并进 近几年来，邵阳市林业局坚持以生态建设为主题，以分类经营为方针，积极造、严格管、合理用，林业生态体系和林业产业化体系建设取得了可喜成绩。 一是积极造林。由于林业生产周期比较长，再加上邵阳经济欠发达，因而农民造林的积极性不高。为此，市林业局想方设法激发农民的热情。根据邵阳的楠竹资源优势，发展楠竹生产加工业，必将有力促进农村经济和农业产业化的快速发展，他们极度力向市委市政府建议在全市范围内发展楠竹产业，得到了各级党委政府的高度重视，楠竹产业发展迅速。但是因多种原因，在实施过程中出现了“三热三不热”的发展不平衡现象，即上头热下头不太热、西边热东边不太热、尝到甜关的热没有尝到甜头的不太热，针对这一现象他们一方面从林业内部挖潜筹资，并争取财政部门的资金扶持，加大投入力度。一方面认真办点示范，在市林科所、绥宁县等地创建了3000亩楠竹速生丰产示范林，积极介绍培育方法，推广技术经验，起到了模范样板作用。各地积极性普遍高涨，再一次掀起了楠竹生产热潮。同时，为加大造林力度，他们充分利用退耕还林这一有利契机，在利用多形式、多渠道宣传发动的基础上，会同各地林业部门切实搞好规划设计，注重创新退还模式，在保证生态效益的前提下，大力推广“林果结合”、“林草结合”、“林药结合”等造林模式，使农民既得到了钱粮补助，又看到了致富希望，解决了后顾之忧，保障了退耕还林工作快速健康开展。今年5月，国家林业局、省林业厅对该市造林情况进行实绩核查，其计划完成率、面积核实率、质量合格率均达到100%。1998年以来，在他们的艰苦努力和积极引导下、全市共完成造林面积122.48万亩，封山育林150多万亩。与“八．五”时期比较，有林地面积由94.1万公顷增加到401.7万公顷，净增10.6万公顷；活立木蓄积量由3521万立方米增加到4548万立方米，净增1027万立方米；楠竹立竹株数由17871万株增加到22749万株，净增4878万株；森林覆盖率由50.8%增加到56.6%，提高5.8%。林分平均单位面积产量由每公顷43.2 立方米，增加到51.6立方米，每公顷平均增加8.4立方米，森林资源稳步上升，林分质量显著提高。 二是严格管林。为切实保护森林资源，该局始终坚持依法治林、依法行政。特别是新森林法出台后，他们积极争取市领导的大力支持，成立了以市委副书记魏太平任组长的新森林法宣传领导小组，各县（市、区）也成立了相应机构，加大了宣传力度，提高了人们的森林保护意识。并且每年抽调10多名专业技术人员由局领导带队，历时近1个月，对年度采伐限额执法情况进行严格检查，狠抓伐区设计和伐后验收工作。在去年12月的大检查中，听说绥宁县河口采育场有超伐现象，虽然只有几个立方米，且在绥宁这样的林业大县中不算什么大问题，但为了防微杜渐，申均和副局长带领有关人员翻山越岭十多公里进行实地调查核实，并做出了严肃处理，起到了极大的震憾作用。李厚义副局长主管林业公、检、法工作，在接到有关隆回县某副局长在林场任职期间有严重乱砍滥伐行为的举报时，立即组织精干力量，多方进行调查取证。面对金钱诱惑不动摇，面对威协说情不退缩。坚持原则、依法处理。给违法违规者当头一棒，有力整顿了林业秩序。同时，森林防火指挥部实行24小时值班，森保部门对全市范围内的松材线虫病等进行全面调查。这一系列措施，有力保障了森林资源安全。1998年以来，该市每年的实际采伐量均低于限额采伐指标；共办理政案件5万余起，为国家挽回经济损失5000多万元；办理林业刑事案件787起，批捕294人，294人被追究刑事责任；火灾发生面积均控制在0.1‰以下，森林病虫害防治面积220.9万亩，防治率达76.1%，“七率”指标年年完成省厅下达的目标任务。被评为全国资源林政管理先进单位，全国森林病虫害防治检疫先进单位。 三是合理用林。邵阳市是一个林业大市、林业是该市经济的重要组成部分，在坚持以生态效益为主的原则下，如何增加林业产出