新资源经济城市指数报告2015.pptx

城市转型的平衡之道;;加强生态文明建设 的发展没有摆脱对资源消耗的依赖，济;第一部分 新资源经济转型：从管理城市到管理城市群;退化 总体来看，城市规模越大，新资 源经济指数得分越高；城市经济发展 水平越高，新资源经济指数得分也越;洞察二：城市排名的空间格局;表1：2015 与 2013 年新资源经济指数排名对比;8;质量堪忧。 比较两期指数，无论超大城市和 特大城市、还是大城市和中等城市，iii 新资源经济指数综合得分均有所上 升，这种上升主要是由于经济绩效和 发展能力的改善带来的，显示过去几 年中国城市经济发展依然强劲。 然而，令人堪忧的是，特大城 市、大城市和中等城市的资源环境可 持续性都有一定幅度的下降，而且各 大规模城市的环境质量得分均明显 降低，其中固然有指标调整的影响， 但环境质量趋于下降，也是不争的事;每个城市的资源禀赋、发展???史;11;;;;城市群放大了单个城 市的资源环境挑战 城市群是工业化和城镇化发展到 较高阶段的产物，也是都市区和都市 圈的延伸发展。城市群以一个以上特 大城市为核心，由至少三个以上大城 市为构成单元，依托发达的交通和通 信等基础设施网络所形成的空间组织 紧凑、经济联系紧密并最终实现高度 同城化和高度一体化的城市群体。 随着经济全球化和城市化加速 发展，城市之间的竞争逐渐表现为 以核心城市为中心的城市群的竞 争。2014 年出台的《国家新型城镇化 规划（2014-2020）》已经把城市群作 为推进国家新型城镇化的主要载体。 本报告对于城市群的分析主要聚焦于 长三角、京津冀、珠三角、成渝、长 江中游这 5 个城市群。v 一、从新资源经济的视角看，城 市群之间的差异主要是经济绩效的差 距造成的，但经济领先的城市群的可 持续性却反而相对较低。珠三角城市 群在五大城市群中综合表现居于领先 地位，成渝城市群和长江中游城市群 与沿海三大城市群的差距明显，京津 冀城市群的资源环境可持续性最差。 从五个城市群的新资源经济指数 综合得分来看，珠三角城市群最高，长 三角城市群次之，然后依次是京津冀城 市群、长江中游城市群、成渝城市群。 新资源经济指数综合得分反映出城市群 的综合发展水平，珠三角城市群无论是 经济绩效，还是资源环境可持续性和发 展能力，都冠于五大城市群，成渝城市 群和长江中游城市群与沿海三大城市群;16;;表5：2013 年全国重点监测城市 PM2.5 浓度 单位:μg/m3;城 市 经 济 发 展 与 也高，较PM2.5随年均浓度也趋于升高。雾提;中国城市的新资源经;21;22;;24;25;;一级指标;;附录四：PM2.5及相关国内外空气质量标准 PM2.5 及 相 关 空 气 质 量 指 标 标 准 目前公认的是联合国世界卫生组织 （WHO）于 2005 年发布的《空气质量 准则》,其中列举了四种常见空气污染 物——即颗粒物(PM)、臭氧(O3)、二 氧化氮(NO2)和二氧化硫(SO2)——影响 健康的最新证据，依据它们对健康影 响的相对重要性，提出相应的限度准 则。WHO 还给出上述污染物指导值和 过渡期目标值，明确各国的空气质量标 准是依据各自权衡健康风险的方法、技 术可行性、经济方面的考虑以及其他各 种政治和社会因素等来制定的。 表11：2005年 WHO 发布的空气质量指导值和过渡期目标(单位:μg/m3);;i;