万安镇行政效能首问责任制度.docVIP

万安镇行政效能首问责任制度 第一条 为优化发展环境，改进机关工作作风，提高机关行政效能和公共服务质量，根据法律、法规、规章和有关规定，结合万安实际，制定本制度。 第二条 首问责任制是指对向责任行政机关咨询、申请办理行政审批许可、非行政审批许可事项和确认登记等公共服务行政事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织（以下统称行政管理相对人），行政机关首问责任人必须热情接待，认真办理的制度。 第三条 首次依照职责接待行政管理相对人的行政机关工作人员是首问责任人。机关或者服务窗口负责人可以制定相应的工作人员为首问责任人。 第四条 全镇各行政效能部门，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上诉机关或组织设立的服务窗口（以下统称行政机关），使用本制度。 信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。 第五条 首问责任人应当履行以下职责： （一）接待前来咨询、申请办理事项的行政管理相对人； （二）引导或指导行政管理相对人填写有关申报所需的材料； （三）受理属于本机关办理的事项，并分送机关各内设机构办理； （四）协调和督促本机关各内设机构办理事项，需超时办结的向机关负责人报告； （五）对不属于本机关职责的事项，告知行政管理相对人具体承办部门； （六）根据行政机关负责人的授权，对行政管理相对人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理； （七）将本机关办理事项的结果通知或者送达行政管理相对人。 第六条 行政机关负责人对本机关实施首问责任制度负总责。行政机关负责人应当根据法律、法规和实际工作需要，授权机关服务窗口办理具体事项。确定首问责任人应当承担的责任事项，并对本机关工作人员履行首问责任制度职责进行督促、考评。 第七条 机关工作人员要坚持佩证上岗，公开姓名、岗位、职务，接受监督，以便行政管理相对人了解身份和办事。对行政管理相对人必须热情接待、文明礼貌、周到服务，不得推诿、拒绝。 第八条 根据行政机关负责人的授权，首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将行政管理相对人引导至有权办理相关事项的承办人，或将有关事项转交承办人，或者向行政管理相对人说明不能承办的理由；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接受或转交，负责跟踪办理。 第九条 对于行政管理相对人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知所需要补证的全部材料，并给予指导帮助。 第十条 首问责任人对不属于本机关职责范围内的事项，应当向办事人员说明理由、告知该事项的具体负责部门和联系方式，并尽可能给予指导和协助。 第十一条 承办人应当认真及时办理相关事项，并将有关事项的办理情况、办理结果应当回复行政管理相对人。 第十二条 对把握不准的或者特别重大以及紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。 第十三条 违反本制度的，依照《万安镇行政效能责任追究制度》追究有关单位和人员的责任。 第十四条 本制度自公布之日起施行。 万安镇行政效能限时办结制度 第一条 为优化发展环境，改进机关工作作风，提高机关行政效能和公共服务质量，根据法律、法规、规章和有关规定，结合我镇实际，制定本制度。 第二条 限时办结制度是指对公民、法人或其他组织向行政机关咨询、办理行政审批许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共行政事项，行政机关按照法律、法规、规章的规定标准，在规定的承诺时限内办结或者予以答复的制度。 第三条 全镇各行政效能部门，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上诉机关或组织设立的服务窗口（以下统称行政机关），应实施限时办结制度。 信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。 第四条 镇人大、镇纪委负责本镇实施限时办结制度的监督检查、责任追究和组织处理。 第五条 行政机关对行政管理相对人申请办理行政审批许可、非行政审批许可事项和确认登记等公共服务事项，应当在法律、法规、规章规定时限和承诺时限内办结。法律、法规、规章对办理的事项有明确时限规定的，行政机关所承诺的办结时限可以少于规定的时限。 行政机关能够当场办结的，应当当场办结。 法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，应根据具体情况，并参照相关法律、法规和规章规定的同类事项办理时限，按照高效便民的原则，合理确定标准办理时限。 第六条 各职能部门应当编制本部门办理事项流程时限表，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督部门电话。 第七条 镇政府工作部门编制本部门的办理事项流程时限，应当报镇政府批准。 第八条 行政机关对所办事项应当按照镇政府批准的办理时限，向行政管理相对人承诺所办事项的办结或者答复时限。 行政机关办理事项的每个环节，必须做好交接登记手续。部门之间的交接应当具备相关手续，保证按时办