节水型建设十二五规划工作方案（国家）.docVIP

节水型社会建设“十二五”规划 工作方案 中华人民共和国水利部 2010年7月目 录 一、规划编制背景 1 二、基本思路 3 三、主要工作内容 4 （一）系统总结“十一五”节水型社会建设工作 4 （二）开展节水型社会建设重大问题研究 5 （三）重视对重大制度建设的研究和论证 5 （四）突出对重点节水工程的研究和论证 5 （五）编制技术大纲等技术文件 6 （六）组织编制规划报告 6 （七）加强规划的咨询与论证 7 四、组织形式 7 （一）领导小组 7 （二）规划编制组 8 （三）专家咨询委员会 8 五、进度安排 8 一、规划编制背景 “十一五”期间，全国各地从提高水资源利用效率入手，注重制度和基础能力建设，开展节水工程建设，加强节水工作的监督考核，初步构建了以水资源总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系、与水资源承载能力相适应的经济结构体系、水资源优化配置和高效利用的工程技术体系以及自觉节水的社会行为规范体系等“四大体系”，水资源利用效率和效益明显提高。全国万元工业增加值用水量由2005年的169 m3下降到2009年的116m3，灌溉水有效利用系数由2005年的0.45提高到0.49，全国节水型社会建设取得重要进展和明显成效，主要表现在： 一是节水型社会相关制度建设取得明显突破。总量控制管理取得突破性进展，黄河、塔里木河、黑河等水资源紧缺的流域实行了取水许可总量控制。用水定