自治区调结构.docVIP

全区工业重点行业产业结构调整的指导意见“十一五”以来，我区工业经济按照科学发展观的要求，实现了又好又快发展。为进一步推动全区工业经济继续保持又好又快发展的势头，推进结构调整和产业升级，根据自治区工业经济发展面临的新形势、新任务，结合自治区煤炭等重点行业发展的实际，特提出如下意见。 　　一、煤炭工业 　　煤炭工业要按照把我区打造成国家重要的能源工业基地的要求，控制总量，提升产业集中度、提高矿井技术装备水平、夯实安全生产基础，进一步提高煤炭资源综合开发利用水平，节约资源，保护环境，实现产业布局集中化、企业集团大型化、技术装备现代化、安全质量标准化。 　　（一）根据环境容量和市场需求，适度控制煤炭开发强度和适度放缓煤炭产量增长速度。现有煤矿要不断提高技术装备水平和安全生产水平，坚持以运定产，以转化定产，努力提高就地转化比例。2010年以前，除加快现有在建大型煤炭项目建设进度，坚持煤田有偿配置，向大型转化项目配置外，原则上不再扩展新煤田开发和勘探，要严格限制井工褐煤项目。2008年原煤产量控制在4？？2亿吨以内，2010年煤炭产能达到6亿吨左右。积极发展煤炭就地加工转化产业，到2010年，煤炭洗选比重达到60%以上，煤炭就地转化率达到50%以上。 　　（二）继续做好小煤矿整顿关闭和淘汰落后生产能力工作。在2007年淘汰41处安全隐患严重的小煤矿基础上，2008年再关闭小煤矿40处，关停落后产能600万吨。到2010年单井规模在30万吨以下的126处煤矿要全部退出市场，使全区井工矿平均单井规模由2007年的70万吨提高到100万吨以上。 　　（三）加快推进采煤机械化步伐。到2008年底，单井规模120万吨以上的煤矿全部实现综合机械化采煤。到2010年底，单井规模60万吨以上的煤矿全部实现高档普采，煤矿平均机械化程度达到90％以上，60％以上的煤矿实现信息化管理。煤矿资源回收率达到60%以上。 　　（四）加强煤矿安全质量标准化建设。2008年底前，全区150处以上煤矿达到安全质量标准化二级以上标准。到2010年底前，全区所有煤矿达到安全质量标准化三级标准，全区煤矿全部实现本质安全，煤矿安全生产水平继续保持全国前列。 　　二、电力工业和粉煤灰综合利用 　　要在积极推进大型煤炭基地建设的同时，加快推进以坑口、路口电站和超临界、超超临界机组为主的大型电站群建设，大力发展风力发电和太阳能发电。力争到2010年，全区风电装机达到800万千瓦；火电30万千瓦及以上机组装机容量所占比重要在70%以上。继续推进电力输出通道建设，努力提高电力通道的输变电等级。到2010年，力争建成12条500KV以上外送电通道，开工建设1条特高压外送电线路。 　　在加快电力发展的同时，要大力发展粉煤灰综合利用项目。在电力生产企业相对集中的地区重点规划建设粉煤灰综合利用新型墙体材料生产项目21个，建设总规模42亿块标砖/年，粉煤灰利用量1480万吨/年。其余粉煤灰，通过水泥产业提高粉煤灰综合利用能力进行消纳。 　　要加快研究制定全区粉煤灰综合利用管理办法，加强粉煤灰综合利用认定管理，落实好国家对粉煤灰综合利用项目的鼓励和扶持政策。进一步加大禁止使用黏土实心砖工作力度，为粉煤灰综合利用建材产品腾出市场空间，促进粉煤灰综合利用产业的发展。 　　三、化学工业 　　加快在建的煤化工、氯碱化工和天然气化工原料及延伸加工项目建设进度，继续规划和布局建设一批重大化工项目。到2010年，甲醇、聚氯乙烯（PVC）等初级化工产品就地延伸加工率达到50%；主要装备、工艺、技术水平继续保持国际、国内领先。 　　要严格执行国家产业政策，新建、改扩建聚氯乙烯装置起始规模必须达到30万吨/年及以上。新建、改扩建电石法聚氯乙烯项目必须同时配套建设电石渣制水泥等电石渣综合利用装置。鼓励新建电石法聚氯乙烯配套建设大型、密闭式电石炉生产装置，实现资源综合利用。新建、改扩建电石法聚氯乙烯装置，电石消耗应小于1420千克/吨（按折标300升/千克计算）。不再核准单一电石项目，电石生产企业一般应放在较偏远地区。 　　推进规划布局的四川汉龙集团包头蒙汉实业有限公司、包头海平面高分子工业有限公司、内蒙古蒙西高新技术集团有限公司、内蒙古新大洲能源科技有限公司、内蒙古亿利化学工业有限公司、中盐吉兰泰盐化集团有限公司、内蒙古君正科技产业集团公司、内蒙古临海化工有限责任公司等16个PVC项目落地建设。 　　要重点支持和引导PVC深加工园区建设，着力打造以园区为载体、以中小企业为主体的PVC特色加工产业集群。要按区域性合理布局要求，总体规划，逐步实施，2008年至2010年逐步布局建设PVC深加工园区5至6个。对PVC深加工项目要给予一定的扶持政策：一是对PVC深加工园区建设给予一定的资金支持。2008年先行选择两个园区，分两个年