4、法治原则.pptVIP

*/48 正当法律程序：向实体正义的转变 19世纪中叶以后美国最高法院对正当法律程序的解释： 正当法律程序条款对立法权、行政权、司法权施加限制。国会不得根据其意志任意制定“正当法律程序”。 因此，正当法律程序条款不仅提出程序要求，还提出了不成文的实体要求。 unwritten requirements from the Due Process Clause, regarding both procedure as well as substance By the middle of the 19th century, due process of law was interpreted by the U.S. Supreme Court to mean that it was not left to the legislative power to enact any process which might be devised. The [due process] article is a restraint on the legislative as well as on the executive and judicial powers of the government, and cannot be so construed as to leave Congress free to make any process due process of law by its mere will. */48 实体正当法律程序（Substantive due process） 正当法律程序也包括一些基本的自由权利。因此，一些不成文的权利也受宪法保护。 the due process clause embraces those fundamental rights that are implicit in the concept of ordered liberty (Palko v. Connecticut). numerous substantive rights, that do not appear in the plain text of the Constitution, are nevertheless protected by the Constitution. 实质：实体正当法律程序将自然法引入美国宪法 */48 对实体正当法律程序的批评 对法律安定性的不良影响 法官作出政治和道德决策，进行本应由立法者进行的立法 法官将一些宪法文本其实并不包含的观点加入宪法 法官行使权力扩大部分人的自由，但同时限制其他人的自由 法官处理实体问题，而不是程序问题 结论：实体正当法律程序是一种“司法篡权” */48 正当法律程序：字面含义 大法官Clarence Thomas的异议： 遵守成文的宪法和法律规则 Justice Clarence Thomas, in a 2004 dissent: As an initial matter, it is possible that the Due Process Clause requires only that our Government must proceed according to the law of the land--that is, according to written constitutional and statutory provisions. In re Winship, 397 U. S. 358, 382(1970) (Black, J., dissenting). */48 （三）、德国的法治国（Rechtsstaat） 形式法治国 实体法治国 */48 （四）、国际法/国际组织的法治 欧盟： 德国基本 法第24条第1款的规定； 形式法治，指令； 实体法治：共同价值 WTO 其他国际组织 */48 （五）、传统苏联马克思主义法学观对于法治的态度 不使用法治概念 没有保护个人不受集体何国家侵犯的观念 不承认个人、集体和国家之间可能存在对立关系 法律不是对政治的限制，而是政治的工具 有时候执政党的决议高于法律 */48 二、中国宪法上的法治 */48 历史视角：礼法之争 礼治 法治 儒家 软性 礼具有社会性，社会推之于政府 承认对方，怀有敬意 礼治精神寄放在个人，趋向松弛散漫 导达人之情感；性灵 法家 硬性 法具有政治性，由政府而下行之于社会 只论法，不论人 法治精神寄放在国家，趋向于强力制裁 保护人之权利；物质 钱穆：《湖上闲思录》，三联书店2