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分析机构称政府应对云计算进行政策干预云计算对于每个国家的ICT业意义重大，政策制定者需要对此足够重视，以免错过时机。根据国际顶级市场分析机构Ovum日前发布的报告，云计算必须成为各个国家ICT产业政策中的一部分。 　　云计算或会导致无形离岸外包 　　根据日前亚太地区公共部门ICT政策首脑的一些列讨论，很显然，云计算已经成为了他们的关注对象，而许多人将之视为威胁而非机遇。 　　在过去，政府已经从ICT公司的服务中获得了诸多好处，推动了电子政务改革并且建立了和本国ICT服务以及渠道提供商之间的伙伴关系。不过，云计算要求较过去更为全面的支持，更多的ICT软件、平台或者基础构架需要外包。而全球主要的以及次级的云计算提供商都来自北美，例如亚马逊、思科、谷歌、惠普、IBM、微软、甲骨文、SUN等。这就意味着，ICT业务将会向北美高度集中。 　　云计算必须成为各个国家ICT产业政策中的一部分 　　云计算是一场规模游戏——规模越大越好，并且最先采取行动的公司将会变得最大。其规模必须支持无所不在的接入、连接的无缝灵活性、有竞争力的价格、持续为云服务的质量、功能以及安全进行投资。 　　正如一句台词“你建好了，他们就回来”，云计算的发展之路或许如此。这就意味着相关厂商必须进行预先投资，而且其基础构架必须能够支持足够大的容量。而预先投资能力则会影响到在云服务中的市场位置。 ? 　　究竟如何看待云计算，对于政府而言，有些两难。如果是将之交由市场，很可能出现的一种情况便是本土市场会被吸入“全球云”，本土公司沦落为全球主流公司的海外工厂；而如果采取政策干预，从实践角度也无法真正关闭云端。那政府究竟应该如何着手？ 　　国家云或是必要的自我防御 　　ICT政策高管必须充分考虑云计算对于国家ICT业带来的风险以及机遇。一方面，它或许会带来工作以及数据的“海外建厂”。另一方面，由于云是全球性的，而法律系统却在国家之间存在的差异，这就意味着数据安全以及隐私问题会存在争议或者隐患。 　　“国家云”则可以很好地解决这两个问题。首先，“国家云”将为本土ICT业提供市场机会；另外，政府可以根据自身的需求管理云计算，结合本国的法规政策，保证其达到自身的安全要求。然而，对于中小国家，如何同诸如亚马逊、谷歌、IBM、微软这些IT巨头竞争？ 　　政府与通信企业合力？ 　　政府如果想在云计算中获得主导权，需要在两方面下功夫，一是政策；二是ICT支出。核心之处在于，能够保证本土企业在云计算中的地位。 　　由于云计算的投资巨大，这就意味着，每个国家中没有多少厂商具备同全球ICT巨头竞争的实力，由此本国内最大的电信运营商或许会是“国家云”建设的最佳候选对象——至少他们具备资源优势，而且一般会只关注本国市场。 　　当然，政府也可以同全球云服务提供商合作以刺激本国云的发展。