我国中央政府信访制度改革研究——以六安市为案例.pdfVIP

摘 要 信访制度是一项具有中国特色的政治制度，是党和政府密切联系人民群众的 重要途径，是人民群众进行有效政治参与，行使自身权利的重要形式。信访制度 在我国经过五十多年的发展，已经成为人民群众表达自身利益诉求，维护自身合 法权益的基本制度保障，许多的矛盾纠纷通过这个窗口充分显现，为政府及时发 现问题，正确处理矛盾提供了科学依据。然而，改革开放以来，特别是最近三十 年中国政治、经济、社会的高速发展，人民物质文化水平的逐步提高，经济体制 神话改革，社会结构重新调整，原有的信访制度已经不能满足时代和人民的客观 要求，“信访洪峰”的出现引发了政府、专家学者和人民群众对转型中的信访制 度的关注和讨论。 国务院于2005年5月1日颁布了新修订的《信访条例》，受到广泛的好评， 表明了政府创新完善信访制度的态度。但新修订的《信访条例》的颁布实施，仅 仅是信访制度改革的第一步，要从根本上解决信访制度的问题，必须从观念、制 度、技术层面上综合考虑，这样才能让信访制度的改革更加科学、合理。正确把 握当前我们国家信访制度的特征，制度设计，进一步加强和改进信访工作，是全 面建设小康社会与和谐社会的必然要求和关键环节。 本文以从公共管理的视角，回顾了信访制度的发展历史，深刻剖析了社会变 革