我国公务员监督束缚机制探究.pdfVIP

论文摘要 公务员制度是现代复杂庞大的有机系统，包括法治化的管理机制、有力的民主 监督机制、合理的新陈代谢机制等子系统。其中监督约束机制对于保证国家法律、 法规、政策的正确贯彻实施，促进行政机关及其工作人员依法行政、廉洁行政、高 效行政，起着重要的保障作用。 2005年，建国以来我国第一部人事管理的综合性法律《中华人民共和国公务员 法》的颁布预示着公务员制度理论与实践的结合正逐步走向成熟。这部法律规范了 公务员管理、保障了公务员权利，与建设法治社会的要求相适应。作为该制度的重 要组成部分之一的公务员监督约束机制也得到了相应的完善，当公务员意味着承担 更多的法律义务与责任。但由于我国的公务员管理工作长期以来普遍存在“重提拔、 轻管理、弱监督的不良倾向，加之监督手段不健全，监督渠道不疏畅，造成监督 的疲软，为极少数自律性不强的公务员滥用职权，贪赃枉法、徇私舞弊开了方便之 门，导致腐败现象没有得到根本控制。因此，加强和完善有效的制约公务人员的约 束制度显得尤为迫切。 本文包括以下四个部分： 第一部分是有关公务员监督约束机制相关理论和实践意义介绍，主要包括人性 假设理论、权力与监督理论。 第二部分是我国公务员监督约束机制的现状和问题，指出了新颁发的《公务员