我国公共工程项目施工招标投标市场中若干当局失灵问题的根源探究和对策——以温州市场为例.pdfVIP

中文摘要 招标投标制度是市场经济的产物，起源于200多年前的英国，在市场经济发 达国家悠久的应用历史中，体现出公平、公正、公开、竞争择优，遏制腐败的良 好效果，证明是工程项目尤其是公共工程项目承包发包的有效市场机制。所以在 国际上得到普遍应用，而且至今已经发展出的一套成熟完善的机制、理论，很多 国家、国际机构都制定了适合自身的工程招标投标方法、机制，极大的促进了建 设工程市场和建设行业的良性发展。 中国改革开放后在80年代初引进了这一制度，迅速体现出了强大的优越性， 在90年代开始得到推广，到90年代末，公共工程项目发包承包基本上都通过招 标投标进行。但是此时的工程招标投标制度还有浓厚的计划经济色彩，同国际惯 例制度相去甚远，远未发挥其作用。 招标投标制度成为法律层面强制性的规定。这二部法律采用了大量国际通行的惯 例原则，随之出台了的大量行政法规、部门规章、地方法规，已形成了一套详细 严密的法规体系，详细规范了招标投标活动的每一个环节。2004年以后，就形 式上的法律制度而言，我国已经同国际惯例基本接轨。 实行同国际接轨的新招标投标制度，应当说是一个巨大的进步，其意义可以 说不亚于初次引进招投标制度，产生了良好的效果，主要体现在显著节约了公共 资金，保证了公共投资工程