我国区域海洋管理中政府角色定位探讨.pdfVIP

我国区域海洋管理中政府角色定位研究 捅要 Ocean “区域海洋管L里(Regional 行基于生态系统的海洋综合管理的必然选择，逐渐占据海洋管理的核心领域。然 而，由于“基于生态系统”的海洋区域与“基于行政区划”的政府部门之间存 在矛盾，同一海洋区域内的管理主体与对象之间难以对应，海洋区域内政府部门 的管理基于行政区划的桎梏难以形成合力，导致区域海洋管理在我国的发展面临 困境。基于此本文选取我国区域海洋管理中的政府角色定位为题，试图通过政府 在区域海洋管理中的重新定位，促使区域海洋内部政府管理“分工有序”、“综合 有制”，为促进区域海洋管理在我国的发展打好基础。由于同一海洋区域内部涉 及多层次、多行业的政府部门，一方面在同一海洋区域内部各政府部门不可能同 时扮演一种角色，另一方面一个政府部门所扮演的角色必然对同一海洋区域内部 其它政府部门产生影响，因此，本文将区域海洋管理中的政府细化为不同的政府 部门进行角色定位研究。本文共分为四个部分，第一，通过区域海洋管理的产生 的理论沿革分析区域海洋管理的基本特征；第二，一方面，分析当前我国区域海 洋管理中的政府的角色定位；一方面依据区域海