我国工业园区发展中地方政府脚色转型探究.pdfVIP

我国工业园区发展中地方政府角色转型研究 摘 要 20 世纪80 年代初以来，“园区经济”开始在我国快速发展并呈现了良好的 发展势头。随着改革开放的不断加快，区域经济竞争的日益激烈，发展园区经济 已成为促进我国经济社会发展的重要手段。 纵观我国园区的发展历程，长期以来，由于受计划经济体制及主、客观原因 的影响，我国大多数工业园区发展过程中都是以政府为主体进行推动的。政府在 园区发展中直接参与市场资源的配置，充当了全能型的角色。这种园区发展模式 的产生与存在有其特定的历史背景及历史与现实原因，地方政府推动园区发展角 色转型也是市场经济体制纵深发展的必然要求。随着市场经济体制的不断完善， 我国改革开放的进一步深化，工业园区的发展与成熟，其弊端日益显现，并导致 了政府职能扭曲和异化，影响了政府职能的转变和发挥，制约了园区经济持续健 康发展。 随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善，以政府为主体推动园区发展这 种计划经济体制下的政府角色已不能适应当前我国经济发展的要求。在园区发展 中，地方政府应重新进行角色的正确定位，进一步认清地方政府在工业园区发展 中的基本职能，明确角色转变的原则和途径，实现地方政府角色的重构。 在工业园区发展中，地方政府应通过创新园区