辽宁岫岩林地权属争夺背后.docVIP

辽宁岫岩林地权属争夺的背后 　　两个村民小组，一场林地纷争。看似简单的土地权属争夺背后，插进好多手来，或幕后操纵，或公开叫阵――是巨大的利益驱使？还是更为严重的行政腐败？ 　　 　　因为盛产玉石，辽宁省的岫岩县可谓名声在外。 　　记者在岫岩采访时，却从当地百姓中传出这样一个不和谐的声音―― 　　“我们整个岫岩县，尤其偏岭镇，私开滥采、非法开矿的现象已经到了令人发指的程度！” 　　“只要你能找到一个后台，就没有摆不平的事，就可以放心地开矿。这遍地宝石任你想咋开采就咋开采，多少人 　　就因此一夜暴富啊。” 　　“后台？比方说我们岫岩县国土资源局长的两个外甥，就专门靠给一些矿主‘护驾’赚钱的，本事大的了不得。当然，还有更大一些后台的，办事会更加方便。” 　　…… 　　 　　现场见闻：令人震惊的私采滥挖 　　 　　在岫岩县，要说最为著名的河磨玉，那当属偏岭镇了。不论其它，就说偏岭镇的那两条大河沟里，不仅蕴藏大量河磨玉石，而且还有数量不菲的黄金。正因为如此，偏岭镇不知寄托了多少人的发财梦，也不知上演了多少回或黑或白的“交易”。 　　偏岭镇果然名不虚传，尽管只是一个镇，光从这一条条宽敞的街道、一幢幢豪华气派的楼房上看，俨然一副现代小都市风貌。然而，与这截然相反的是，一走出小城镇，尤其是到了当地那两条盛产玉石黄金的大河沟里，眼前的景象令人震惊异常――河沟两岸，“工厂”一个挨着一个，数都数不过来；河里的沙子不知被过滤过多少次了；河坝早被推倒，横七竖八破败不堪；各种型号挖掘机、大铲车昼夜轰鸣不止…… 　　据当地一位知情人士介绍，河沟里这些“工厂”百分之九十以上没有合法的开采手续。 　　河沟里如此，那么河沟外边的情况又如何？采访中，记者随同当地百姓又抽样走访了几个村庄，所到之处经常会见到同样情形。“可以这样说，我们这里，只要有矿石的地方，就会有人来开采。占了谁家的地，就给谁家一些钱，谈妥了之后再找个后台给摆平事情，就这么简单，手续不手续无所谓。”一位群众如是说。 　　于是，记者随后走进几个村庄，??过对当地百姓的详细调查，证实了上述说法。 　　之后，记者在对偏岭镇政府主要领导的采访时，该镇主要领导对上述情况表示否定。后来，据当地群众信息反馈，该镇主要领导竟然在群众中公然表示，“一个小小的记者，翻不了大船。” 　　 　　一叶知秋：林地争夺的背后 　　 　　归纳起来可以这样说：自从那块林地下面发现有大量矿石之后，争夺才开始的，而且不只是两个村民小组之间，背后有好几只手在操纵着。 　　这两个村民小组，一个叫砬子沟，另一个叫苇子沟，同属于偏岭镇细玉沟村。 　　其实，这块林地的争夺已经三年多了，只是因为地方偏僻或者其它什么原因，没有引起人们的关注。 　　事情本来十分简单，只是其间掺和了一些不该掺和的因素，这事就开始变得复杂，也越来越变味了。 　　先听听当地百姓的说法―― 　　“我们砬子沟组与苇子沟组在梨树泊处各有一块东西相邻的山地，苇子沟组的山是柞林，在西面山腰至山顶一侧。我们砬子沟组的地在东面山腰到山底一侧。1976年前，山腰下一直是我们砬子沟组种的地，1979年经我组申报，村里组织会战栽上了落叶松（两组地类是有区别的），我们砬子沟组自1980年起就有集体和私营企业开矿至今，并与开矿方签有多份合同或协议，并有收款凭证在村委会存档，这些合同或协议在履行过程中，苇子沟组与我组从未有过任何争议。” 　　“2004年6月，人们发现我组林地下储藏有大量的高品位镁石，具有很大的开采价值。一个叫衣国生的矿主看中了开采镁石的商机，无证、无照、无任何合法手续，强行到我组林地上开采镁石，毁林30余亩。当我组村民代表到县国土资源局与之交涉时，县国土资源局凌副局长竟然拿出了一份《关于偏岭镇细玉沟村致富理石矿临时占地手续的批复》，文号是岫地字（1985）第173号。凌副局长说：‘你们组的林地早在1985年已经被征用了16亩，也给你们补偿了。’我们到县档案局与原件对照核查，原来这份文件竟是一份经过精心策划、改头换面的复印件：原件矿场占地40ｍ×66.7ｍ＝2668m2涂改为120ｍ×66.7ｍ＝8804m2；原件征用土地荒山五亩，改为征用土地荒山十六亩；原件土地补偿意见5亩×50元×5倍＝1250元，改为16×50元×5倍＝4000元。这件事引起了我组村民的强烈抗议，我组上访到市国土资源局，反映了他们的违法行为，市国土资源局缉查大队来到岫岩才将他们以非法开矿而责令停办。” 　　“事后，苇子沟出面，通过所谓的“法律”手段，强夺我组林地。 　　首先，在偏岭镇，政府指派工业、林业、土地、信访等相关部门，多次深入到争议的林地实地观察，找当年的分山、分地人和知情人，走访了解两个组争议的历史沿革，进行了认真的调查取证，查阅了相关的文