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高校安全保卫激励机制存在的问题及成因 　　摘要　当前我国高等院校的安全保卫工作激励存在着激励机制完全没有建立，或者激励的方法、手段不尽合理，业绩评价方式不科学，业绩评价方式不够科学，激励力度不够、赏罚不当等问题。产生这些问题的主要是安全保卫组织负责人不够重视激励机制，对激励机制的建立缺乏可靠依据。没有设立用于激励的专项经费，保卫组织对激励机制的认识还存在误区等原因造成的。因此，必须尽快完善和改革高等院校安全保卫工作激励机制。 　　关键词　高校安全保卫；激励机制；存在问题；成因 　　作者简介　冯巧丹，广西警察高等专科学校副教授，广西南宁530023；罗丽南，广西医科大学校卫队队长；吕志平，广西医科大学保卫处处长，广西南宁530021 　　中图分类号　G647　文献标识码　A　文章编号　1672―2728(2008)08―0200―03 　　 　　随着我国高等院校的各项管理工作日趋完善，高校安全保卫工作的自主性也在得到加强。无论是管理体制还是运行机制都较改革开放以前更加顺畅、灵活，更加适应市场经济的环境。但是随着改革开放的深入发展，各高校的安全保卫工作在改革发展中所遇到的问题、难题也越来越多，其中安全保卫激励机制就存在许多不健全、不合理、不科学的问题，影响着高校安全保卫工作的顺利开展。但是一直以来许多高校保卫组织的领导、干部以及安全保卫部门的专家、学者对高校安全保卫工作的探讨、研究都把视角聚集在如何加强高校安全保卫工作的方法、措施上，而极少放到安全保卫激励机制上。因此，很有必要认真、系统地分析高校的安全保卫激励机制存在的问题及其成因，以便采取相应的解决对策。 　　 　　一、高等院校安全保卫激励机制存在的问题 　　 　　当前我国高等院校安全保卫工作的激励机制存在着这样、那样的影响安全保卫工作顺利开展的问题。主要表现为以下几个方面： 　　 　　(一)激励机制还未真正建立 　　当前．一些高等院校的安全保卫组织在开展安全保卫工作时，往往是注重工作目标的确立、任务的制定及纪律的约束，而忽视了保证工作目标实现的激励机制的建立。也就是说仅强调安全保卫工作人员认真按照工作目标努力完成任务，而不考虑如何对出色、超额完成职责任务的人员的褒奖、激励的一整套机制的建立。这些保卫组织往往只在保卫人员的年终总结时，象征性地发一份奖金。只要不违法违纪，不被处分、辞退。那么人人都会有份。尽管为了显示不是“大锅饭”，也大多是“轮流坐庄”地评出几个“优秀”分子。但这些“优秀”分子的评选并没既定的标准。随意性很大，根本形成不了有效的激励机制，也促进不了工作积极性的发挥。据不完全统计，目前全国有80％高校的安全保卫组织还未真正建立起完整、有效的安全保卫工作激励机制。 　　 　　(二)激励方法、手段不尽合理 　　某些高校安全保卫工作的激励方法大部分是以一般的薪酬制度代替了激励制度，这种不合理的薪酬制度模式表现为：基础工资+工龄工资+奖金。它的不合理有三个方面：一是基本工资的确定，只注重工种的重要性和技能难度，而忽略了工作强度和环境状况等其他因素。另外，基本工资确立后。提升工资机会极少，不利于促进安全保卫人员的工作积极性。二是工龄工资是按安全保卫人员的工作工龄而增加，从表面上看，是一条为安全保卫工作人员增加基本工资的途径，以便留住安全保卫工作人员。广西的高校安全保卫组织几乎都是采用此薪酬制度。但是安全保卫工作人员对以上办法并不认同。他们认为这种工资只是时间一到、人人有份的补偿，对勤奋进取和平庸度日的安全保卫工作人员一律同等对待，致使安全保卫工作人员间缺乏竞争，这是一种变相的大锅饭。而且对初到工作岗位的高素质安全保卫工作人员造成消极影响，使他们认为想增加薪酬只有靠熬日子了，他们只能当一天和尚撞一天钟，缺乏工作的主动性。即使有的高校安全保卫组织制定了一些激励的规定，也是拉不开档次，体现不出各个奖励等级及奖励与不奖、处罚与不处罚的区别，同样形成不了合理有效的激励机制。 　　 　　(三)业绩评价方式不够科学 　　在已经初步建立了激励机制的高校安全保卫组织中，也存在着许多不科学之处。首先，考评的方式基本上还是以定性考评为考核标准。不少高校的保卫组织在对保卫人员的月终、年终工作或各种专项工作的考核时，大多还是停留在以前的以定性评价为考核标准，而没有制定出对各项工作指标以量化形式来衡量业绩的考核标准。如：《广西医科大学保卫处对校卫队员奖励办法》第五条：“由于执勤工作认真负责，及时发现正在作案的案犯，虽未能抓获，但有效地保护了学校及师生员工的财产，可给予适当的奖励，价值重大者给予特殊奖励。”这样的奖励条文显得过于笼统，不利于激励工作人员的工作积极性。其次，激励机制的评价项目不齐全。不少高校安全保卫组织在对保卫人员的工作业绩考评时，所制定的考评项目较少