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中原生态经济区的建设与规划分析 　　[摘 要]中原生态经济区强调同时实现环境、经济、社会效益，侧重相互合作与整体利益，突出资源的节约共用与可持续发展，是工业系统、交换系统、社会网络、文化氛围的营造以及各种基础设施的物质空间建设，其健康运行需要区域经济发展、综合治理、循环经济发展、生态工业网络的政策支持。 　　[关键词]生态经济区；运行机制；政策支持 　　[中图分类号] F061.5 ［文献标识码］ Ａ [文章编号] 1673-0461（2011）12-0054-04 　　一、中原生态经济区概念的提出 　　经济区的也叫“经济圈”，是指以中心区域辐射范围为界限的经济地区，是生产地域综合体。各个经济区形成的基础和过程不同，界限与范围不同，内外部关系不同，运行机制、管理系统和手段不同。经济区按其规模可分为小经济区、省内经济区、省级经济区和大经济区，确定经济区的标准和范围不是绝对的。中原经济区位于环渤海经济圈和长三角经济圈的结合部，区域内汇集了一批各具特色的城市，是一个重要城市群落，最初由晋、冀、鲁、豫四省接壤区十三市组成的跨省区域经济合作组织。狭义的“中原经济区”仅仅指河南省。“大中原经济区”范围扩展涉及河南省、湖北省、河北省、山东省、江苏省、山西省、安徽省等7省28城市，是我国最重要的农业生产区、国家粮食安全重点区，正积极发展先进的现代农业、现代制造业和新型城镇化，落实农产品深加工产业，使中原经济区成为我国经济增长的一极。 　　生态经济区由最初的经济区、综合经济区实证研究发展而来。A.Soria（1882）的“带形区域”设想、E.Howard（1898）的“经济区域和卫星城镇”、Le Corbusier（1930）的“光明城”、F.Wright（1945）的“广亩城”对经济区规划注入了丰富的绿色生态内容。McHarg（1969）的《Design with Nature》提出区域生态规划的基本思路。联合国教科文组织开展了“人和生物圈计划”（MAB）国际性研究计划，接近生态经济区的内涵[1]。Yanitsky提出了生态城（ecopolis）的思想，US- 　　Indigo Development提出生态经济区概念的雏形，Ernest Lowes是世界上第一个正式提出生态经济区概念的学者，Cote、Hall、Lowe、Moran、Holmes提出生态经???区是寻求的环境效益和经济效益的统一。目前针对生态经济区的研究，主要代表性人物有Emcat Lowe、罗斯托、筱原三代平等。生态经济区实证研究理论与方法大多是沿用自然经济区实证研究的理论与方法[2]。Avo Humbofd和Hommver开始对生态经济区实证研究的早期探索，J Hehtesrton指出进行全球生态区域划分的必要性，C Mertima首次以生物作为自然分区的依据，V Dokuhcaev在自然地带的基础上提出了发展生态区（eco-region）的概念，R. Bailye提出了生态区域的等级系统，Wikne提出了第一个加拿大全国生态经济区实证研究方案。竺可祯于1931年发表了“中国气候区域论”标志着我国现代自然生态经济区实证研究的开始[3]。20世纪90年代以来，我国学者在生态经济区实证研究方面做出了突出的贡献。杨勤业、李双成、李红、王如松、张重阳、许信旺探讨了生态经济区实证研究的原则和生态经济区实证研究的方法。 　　虽然目前学界各抒己见，没有关于生态经济区统一的定义，但生态经济区强调环境、经济、社会效益的同时实现；强调相互合作与整体利益；强调系统思想的重要性；强调资源的节约和共用；强调可持续发展，这些观念与我国建设资源节约型和环境友好型社会的政策是相一致的。生态经济区研究目的在于阐明单元内部各组分之间和单元间的相互关系，为自然资源永续利用，生产力合理布局、环境保护和国土综合治理等决策提供战略科学依据[4]。基于此，我们提出中原生态经济区的概念。 　　中原生态经济区的建设与规划在于确立中原经济区的生态化发展方向，明确以市场经济为导向的改革发展道路，在产业布局等方面应有利于本地资源、人口比较优势的发挥，考虑资源环境的承载能力、现有的开发程度和未来的发展潜力。随着中部地区对可持续发展的越来越重视，生态经济区建设与规划的实践会越来越多，碰到的问题会越来越复杂，必须在宏观制定的科学政策的指导下，制定出适合其发展的政策，才能促使中原经济区健康快速发展。 　　二、中原生态经济区的规划与调控 　　以河南省为龙头的中原经济区是一个内外需的交汇焦点集，对国家经济发展战略目标具有深远的影响。中国第一个人口超亿的河南省是中原经济区的重心，生产总值和粮食生产连续4年增长，这种增长仍然以牺牲环境为代价（如图1所示）。中原经济区要紧抓经济结构转型新机遇，从中谋求发展新支点和新动力，