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中石化油田企业参与国际工程市场应注意的问题 　　摘 要:中石化油田企业从国内到国外从事经营活动,其面对的环境发生了巨大变化,不同的民族、国家,不同的文化、法律,甚至生活习惯和日常气候变化,若不能妥善应对的话都可能会成为油田企业在国际经营活动中有重大影响的问题和障碍。文章就中石化油田企业参与国际工程市场应注意的问题展开深入研究。 　　关键词:中石化油田企业 国际工程市场 问题 　　中图分类号:F270 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2010)05-287-02 　　 　　近年来,中石化国际石油工程业务快速增长,油田企业大量进入海外市场。合同额由2003年的1.8亿美元,增加到2007年的19.3亿美元,年平均增长81%。2007年海外工程完成合同额12.1亿美元,实现利润4.6亿美元。通过合资合作、提供技术服务、工程总包及分包等多种形式,在境外30余个国家和地区实施石油工程和其它工程服务。业务以石油天然气勘探开发工程、油气田地面工程、长输管道工程为主,涉及路桥工程、市政工程和海洋工程等。截止2008年上半年,中石化所属的石油工程服务企业在30个国家执行236个石油工程技术服务合同。中石化油田企业从国内到国外从事经营活动,其面对的环境发生了巨大变化,不同的民族、国家,不同的文化、法律,甚至生活习惯和日常气候变化,若不能妥善应对的话都可能会成为油田企业在国际经营活动中有重大影响的问题和障碍。 　　一、充分了解所在国(地区)的有关情况 　　1.文化、宗教。不同民族其信仰、生活习惯大不相同,在交往时应尤其注意。若不能妥善应对和严格遵守,就会造成很大的问题。因此,所有外派单位和全体员工,必须深刻认识这一点。 　　2.相关法律。所在国劳务用工、海关、和税收的相关法律必须了解清楚,否则会对企业的经营活动和施工人员的个人利益带来麻烦。劳务以某国为例:该国对引进外国劳务(我施工人员赴该国施工也被看作劳务输入)实施了新标准,对劳务许可申请文件和办理程序也提出了新的要求:即在原来的基础上加入了受教育水平、工龄和工作经验的要求。新标准要求,必须在中国的权威公证处办理中国学历、工作经历的公证,在中国外交部办理认证,然后交该国驻华使馆认证。之后将以上文件提交该国劳动部门审批。然而在实际操作过程中,即使中方人员按照该国驻华使馆的新要求在中方机构办理了相关的公证和认证后,仍不能获得认证。与此同时,很多在该国长期工作的中方人员因文件格式原因无法向该国劳动管理部门提交新规定所要求的文件,致使劳务许可延期手续办理受阻。上述问题对我方企业人员的正常往来带来了障碍。 　　个别国家法律体系和国际贸易规则与通常的国际贸易法规、惯例不一致,在此类国家开展长期业务的企业应聘请当地律师提供必要的法律咨询服务。企业在商签各类合同文本时,最好采用我方熟悉的语言――英语,并在合同中明确仲裁需遵循的我方律师熟悉的第三国法律,以便纠纷发生时,最大限度维护企业、人员的合法权益。 　　二、投标、合同履行中应注意的问题 　　油田参与国际市场的企业多为工程施工企业,在工程招投标和合同实施过程中需严密关注以下事项:合同约定的自然条件以土建工程为例:国际土建工程规模大、工期长、地质条件陌生、复杂,可能遇到特殊的不利条件和灾害,另一方面,由于业主和设计咨询单位在发布的招标文件中对施工地点的勘探工作深度不够,没有正确反映真实的地质状况和施工条件,数据误差较大。如,开挖时出露的土石比及高程对照招标文件出入较大;开挖时发现古代遗迹、文物和化石等;在地下或隧洞施工中出现地下水或泥石流;严重超出招标文件所述的气象、水文条件,如特大降雨量、特大洪水、最高洪水位及其它特大天灾等。 　　1.技术规范。注意研究标书里的技术规范――是参照或采用英国规范、美国规范还是其他国际技术规范。企业应熟悉此技术规范,看有无特殊施工技术要求和有无特殊材料设备技术要求。最好请熟悉该标准的外国公司来做设计分包,或者当顾问。同时也可建议业主采用我国标准。因为发展中国家的技术标准相对不够完善,有些情况下业主会同意适用我国标准。 　　2.报价。海外石油工程总包合同一般采用“交钥匙”固定总价合同。但要注意“交钥匙”固定总价合同中包括业主提供现场食住、设计监督、驻厂监造、零星采购等内容。一般情况下业主要求投标人报固定总价,所以在报价前,一定要弄清工程服务具体内容、设备规格、数量和管理费等问题。 　　3.税收。应特别注意海外施工项目的临时进口施工机具的关税,可否用银行保函形式办理临时免税进口。因为施工机具在出口到当地国家所收的关税,接近到设备价格的20%左右。而且工程项目所在国海关一般会按其国内价格作为收税基数,不会按我企业申报的基数收税。 　　4.货币。国际通行惯例是汇率风险由承包商承担,因此投标