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企业经营业绩评价指标体系探讨
企业经营业绩评价指标体系的探讨
摘要:文章简要介绍了我国现行企业经营业绩评价指点标体系的主要内容,分析了现行平价指标体系的不足,提出了完善企业绩效评价指标体系的对策。
关键词:企业绩效评价指标体系 主要内容 不足 完善对策
中图分类号:F272.3 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)09-236-02
一、我国现行企业经营业绩评价指标体系的主要内容
我国现行企业经营业绩评价指标体系是2002年财政部根据《国有资本金绩效评价规则》和《国有资本金绩效评价操作细则》修订后确立的。它以资本营运效益为核心,采用多层次指标体系和多因素逐项修正的方法,运用系统论、运筹学和数理统计的基本原理,实行定量分析与定性分析相结合,其科学性、规范性、公正性均有了较大的改善。企业经营业绩评价指标是由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面内容的基本指标、修正指标和评议指标三个层次的指标构成。
1.基本指标。基本指标是评价企业效绩的核心指标,由反映四部分评价内容指标构成,用以形成企业效绩评价的初步结论。其包括:反应财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况的指标。
2.修正指标。修正指标用以对基本指标形成的财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况的初步评价结果进行修正,以产生较为全面、准确的企业效绩基本评价结果。
3.评议指标。评议指标是用于对基本指标和修正指标评价形成的评价结果进行定性分析验证,以进一步修正定量评价结果,使企业效绩评价结论更加全面、准确。评议指标主要由经营者基本素质、产品市场占有能力(服务满意度)、基础管理水平、发展创新能力、经营发展战略、在岗员工素质、技术装备更新水平(服务硬环境)、综合社会贡献等指标构成。
二、我国企业现行经营业绩评价指标体系的不足
虽然我国的企业经营业绩评价指标体系经过了多次重大变革,但通过对我国企业现状的分析,发现在具体实施运用方面仍存在许多障碍和问题,有待于进一步改进。一是现行指???体系主要运用企业的历史数据进行静态分析;二是现行指标体系未能充分考虑对“虚拟”资产和非经营性损益的剔除;三是权重设置不合理,固定权重不能满足多重主体的需要;四是忽视了现金流量方面的内容;五是没有考虑无形资产和知识资本的重要作用;六是能充分考虑企业的发展能力。经营业绩评价体系中设置评议指标的主要目的是督促和评价企业关注未来发展能力,把企业的经营状况与今后的发展有机地结合起来,实现企业长期稳定的发展,强调的是企业发展创新能力和发展战略,而反映企业基本素质的这3项指标只是企业生存和发展的先决条件,在经营业绩评价体系中应该有所体现,但其权数占整个评议指标体系的40%,却是不合理的。至少是难以客观准确地体现企业经营业绩,稀释了设置评议指标的作用。在评议指标体系中,强调的是企业发展创新能力和发展战略,这两项指标其权数分别为14%和12%,只占整个评议指标体系的26%,这对企业来说是很不利的。当今世界竞争愈来愈激烈,企业的发展创新是重中之重,关系到企业能否在国际国内市场站稳脚跟,进行市场扩张并巩固占领市场。这一权数过低导致企业不能全面考察企业生产经营的状况,不能准确地估计企业的发展潜力,从而丧失了企业与其他先进企业相抗衡的能力。
三、健全和完善企业绩效评价指标体系的对策
1.增加企业动态经济状况分析和关注企业或有事项及期后事项的相关指标。现行评价体系应增加反映企业动态经营状况的指标,更加客观评价企业的真实财务状况,可设计“或有事项预计损失”和“期后事项形成的损失额”两个指标,其计算公式如下:
或有事项预计损失=预计的诉讼赔偿+贷款担保可能承担的连带损失+违反经济合同预计应承担的违约金+产品质量实行“三包”的预计支出+其他预计可能发生的损失额。
应该注意的是,对将来可能产生的收益,根据国际通行的谨慎性原则不作预计,即该指标只考虑或有损失,而不考虑或有收益。
期后事项形成的损失额=期后重大诉讼和仲裁事项裁决的赔款+期后重大违纪违规事项的罚金+期后重大资产损失和损耗等
期后事项形成的损失额,是指计算绩效评价指标依据的企业会计时点至计算分析的实际时点期间企业发生的重大损失事项,这种重大损失事项足以影响对企业财务状况的公正评价。
上述两个指标可以看作是对企业静态财务数据的动态修正,在一定程度上可以避免因分析数据的历史因素所造成的误差。
2.增加对“虚拟”资产和非经营性损益剔除的修正指标。现行评价体系应增加“剔除虚拟资产项目的修正资产总额”和“剔除非经营性损益后的修正利润总额”两个指标,可以考虑按以下公式计算:
剔除
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