苏州城市交通需求研究及停车系统规划任务书4.docVIP

苏州城市交通需求研究及停车系统规划任务书 一、项目背景 随着社会经济的发展与城市化的高速推进，苏州机动车增长迅猛，进入快速机动化阶段，其中私家车增加速度尤为迅猛，截至2012年8月底，苏州市区机动车拥有量达到86.35万辆，其中私家车拥有量为57.5万辆，小汽车出行比例达到21.15%，近几年仍保持20％的速度增长，千人机动车拥有240辆。 交通需求管理和停车设施规划建设都是改善城市交通的重要方面，处理好这些问题将有利于城市交通管理水平提升并推动社会经济发展。苏州城市交通需求研究及停车系统规划将得到全球能源环境基金项目的技术援助支持，咨询服务应承担交通需求管理研究以及停车设施规划的技术工作。 二、规划范围 规划范围为苏州市区，包括姑苏区、园区、新区、吴中区、相城区和吴江区；其中停车规划的重点地区为中心城区。 三、规划目标 在苏州城市快速发展、机动车保有量迅猛增长、道路交通日益拥堵的大背景下，结合轨道交通开通、公交系统逐步完善、城市功能布局调整的契机，深入研究苏州市的交通需求现状与交通需求发展趋势，结合交通需求管理策略从土地利用策略、改变出行时间策略、优化出出行结构策略和经济杠杆调节策略等方面入手来提出城市综合性的交通需求管理体系，使城市交通必须走上一条可持续发展的道路。 通过城市不同区域、不同方式、不同服务对象的停车特征调研，总体层面上掌握苏州目前的停车设施供应情况，在中心城区范围内调查掌握详细的停车设施情况；在全市范围内通过停车政策制定与完善、停车场布局规划、停车收费政策、停车管理手段、停车诱导系统入手制定综合性的停车规划方案，同时在中心城区范围内制定更为详细的实施方案，突出可操作性和落地行，引导城市居民交通出行方式的转变，最终达到“以静制动”、缓解城市交通拥堵。 四、规划内容 该规划工作包括交通需求分析、停车发展策略、停车设施规划等。 1.苏州市交通需求现状分析 全面了解苏州市交通需求现状特征。通过居民调查、城市道路交通量调查、对外交通调查、公共交通调查等多种调查形式，全面了解苏州城市用地、人口、岗位分布、客运交通、货运交通的交通特征，分析与评价城市现状交通需求情况、城市交通设施供需平衡情况。 2.苏州市交通需求发展趋势研究 准确预测分析苏州市交通需求发展趋势。通过解析苏州近几年的经济、城市、人口的发展情况，调研与苏州类型相同与略超前的国内外城市发展特征，分析与整合苏州各项城市规划、交通规划的重点内容，预测苏州城市交通需求的发展趋势，包括城市发展规律、居民出行结构转变、城市综合运输体系的发展趋势、城市道路交通的发展确实等。 3.交通需求管理引导土地利用策略研究 提出以交通需求管理为导向的土地利用策略。通过分析不同用地性质的交通、不同区位的交通价值、城市各区域的交通需求发展趋势，提出以交通需求管理为导向的土地利用策略，并对现有的用地利用格局提出优化建议，对规划区域提出以交通需求为主导的用地规划思路。 4.交通需求管理引导交通管理策略研究 提出以交通需求管理为导向的城市生产、生活交通管理引导策略。通过城市各项基础资料的分析汇总，重点研究城市生产与生活的交通出行的时间、空间与方式结构的分布规律，提出交通时间组织策略，包括错时上下班、错峰客货运组织、错时停车管理等，提出交通空间组织策略，包括客货运通道、公交快速走廊、慢行通道等，提出交通组织的出行成本策略，包括中心城区拥堵收费可行性研究、不同区域与时间段的停车收费政策、公共交通各项优惠政策、居民公共交通补贴政策等。 5.苏州市现状停车现状与趋势分析 全面了解苏州市的停车特征情况。全面调研苏州市区的停车特征，包括各区域的停车配建情况、公共停车场数量与分布情况、居民停车行为调查、各类建筑停车需求调查、各类停车设施的停车特征等，全面分析苏州现状停车供需矛盾的症结及停车特征情况，结合城市交通需求发展趋势，预测停车需求与停车发展趋势。 6.苏州市停车发展策略研究 制定符合苏州城市发展的停车策略。确定苏州市的停车发展方向与发展方式，确定以静制动的总体停车发展目标，项目任务分为以下几个方面：详细研究苏州城市各区域的用地情况与停车需求，制定详细的分区停车发展策略；预测苏州停车位需求总量及分布情况，判断各分区的车位供需情况及建设需求；完善现有苏州市停车配建标准及标准修编机制，保证标准能够满足3-5年的发展需要；提出各项停车场建设与管理政策，包括鼓励投融资政策、错时使用方案、经营鼓励错时等；完善路内停车管理方案；完善各类停车设施的设计要求及实施办法等。 7.苏州市停车设施规划总体布局规划 规划苏州市各类停车设施布局方案。落实停车发展策略中的各项停车设施规划工作，具体任务包括：结合上位和相关规划要求，提出更为明确的停车配建要求；根据各分区的停车预测与停车政策，提出市区范围内公共停车场布局规划；结合停车信