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关于改进高校会计核算的建议 　　摘要：随着我国高等教育体制改革的不断深入，对学校的财务会计信息质量提出了越来越高的要求，因此高等学校会计核算制度及需改革。文章针对当前高校财务核算制度中存在的问题，结合高校教学工作和财务运作的实际情况，提出了改进高校会计核算的建议。 　　关键词：高等学校会计核算建议 　　中图分类号：G647　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2010)11-092-02 　　 　　随着我国高校办学方式和办学规模的转变，现行高校会计制度对于反映高校会计核算中出现的诸多新问题、新情况存在着很大的局限性。改进现行高校会计核算机制，对优化高等教育资源和政府制定合理拨款、收费政策，促进我国教育事业稳步、健康发展具有十分重要的意义。 　　 　　一、现行高校会计核算存在的主要问题 　　 　　1.收付实现制为基础的会计核算制度具有局限性。 　　(1)收付实现制不利于高校教育收入、支出的核算。在收入核算方面，按照收付实现制的要求，会计记录反映的仅仅是已收学费。而应收学费总额和欠费金额不反映在账面上，也无法直接反映在财务报表信息中。只能通过备查簿或学生缴赞系统另行查询。学枝的实际收入是以本年实际收到学生所交学费、住宿费等各项收入为确认依据，而学费收入核算是以财政核拔返还款和核准留用款入账，若当年应缴财政专户款上缴后年底未厦时返还，则不能正确反映本校当年的实际收八总额。在支出核算方面，高等教育成本的核算是一个迫切需要解决的问题。高校教育收费的标准是否合理、教育经费投入使用状况等，都与教育成本紧密相关，高校教育成本核算是教育管理部门制定拨款标准和收费标准的基础和重要依据。但是以收付实现制为基础的会计核算没有设置“教育成本”等重要的成本计算科目，只设置了支出方面的科目，不反映当期没有付现而实际已经发生的支出艘有进行收入和支出的配比，所以无法进行真实的教育成本核算。由于高等学校日常没有进行全面、真实的有关成本方面的会计记录，其所反映的信息也是片面的、虚假的，不能满足教育主管部门的管理需求。收付实现制是以货币资金的增减来确定收入和支出的发生，而不考虑该项资金的取得和付出的归属期问，掩盖了高校各个时期业务的真实情况。 　　(2)收付实现制不利于高校债务的真实反映。在收付实现制记账基础下，有些隐性债务是无法从账务上反映出来的。如发生的应付货款、分期应付未付的工程款、大宗维修费用、已购的大型实验设备仪器的质保金、购置的图书款等等，以及近年来高校扩招因自有资金不足而向银行贷款所应偿付的利息，这些隐性债务少至几万多至几百万、上千万元。在收付实现制记账基础下都不作账务处理，高校的财务账簿中不显示这部分隐性债务。自觉不自觉地夸大了可支配资金，造成虚假的平衡现象。这种表面上的资金平衡实际上掩盖了隐性的财务风险。但是这一部分负债是高校本身应承担的义务，到期也是要支付的。如果不及时反映，不做好资金准备很容易导致财务危机。这些方面核算的不充分，有可能会导致会计信息对经济运行的反映失真，无法全面、准确地记录和反映高校的负债状况，不利于防范高校筹资风险。 　　2.固定资产会计核算，不能反映资产的真实情况。根据高校会计制度规定，固定资产只核算原值，不计提折旧与减值准备，仅设置“固定资产”、“固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增减变动，固定资产的账面价值除了清理报废外，入账后数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史成本。使固定资产的账面价值与实际价值严重不符。并使资产自债表中的账面余额不能反映其真实情况，从而导致资产和净资产虚增。这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则，也违背了会计核算的真实性原则，如果以此会计信息作为决策的依据必然会产生风险，也不利于高校根据办学的实际需要，科学、合理地时资产进行更新或重置。影响高枝发展。 　　3.基建业务采纳入日常会计核算体系。现行高校基建业务是单独核算，在银行单独开设账户，执行专门的基本建设会计制度，没有将基建业务纳入日常会计核算体系，基建账上的内容无法和财务账相统一，这使得高校内部形成了两个会计主体，两个独立的核算体系和报表体系。基建会计与财务会计分开核算无法满足信息使用者全面了解高校财务信息的需求，不利于监管部门对高校基建投资的追踪问效和监督检查。 　　4.高校财务报告体系不健全。高校目前的会计报表仅有资产自债表、收入支出表、附表及收支情况说明，缺少现金流量表及会计报表附注。高校目前的会计报表体系，从总体来说只是起了“统计”财务数据的作用。不能准确反映学校的经济活动全貌。这必然导致高校财务状况失实，掩盖了高校潜在的财务危机，有可能误导学校的决策，不利于防范和化解财务风险。 　　 　　二、健全和完善高校会计核算制度的建议 　　　1.混合采用权责发生制与收付实现