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关于强化会计监督的几点思考 　　摘要:会计监督是会计的基本职能之一,它在社会经济活动中起着极为重要的作用。单位内部监督是会计监督体系中必不可少的组成部分;社会监督除了提高专业水平和加强队伍建设外,还需加强执业道德和监督机制的约束;单位内部监督、社会监督和国家监督必须有机结合,构成完整的会计监督体系,才能更好地发挥会计监督应有的作用。针对会计监督呈现的弱化态势,文章提出解决和完善的方法和对策,论述如何使会计监督体系更加完善,提高会计监督力度。 　　关键词:会计监督 国家监督 社会监督 内部监督 　　中图分类号:F230 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2010)05-153-02 　　 　　随着我国经济体制改革的不断深入,现代企业制度的逐步完善,建立健全会计监督机制,更好地发挥会计监督的职能,在市场经济条件下尤为重要。 　　一、会计监督的地位和作用 　　1.会计监督是我国经济监督体系的重要组成部分,是会计的核心职能,这是由会计本质和所处的特殊地位决定的,且随着市场经济和现代企业制度的发展变得日益重要,并成为会计的灵魂。会计监督可以分为单位内部监督、国家监督和社会监督。《规范》第四章在明确会计机构、会计人员履行《会计法》赋予的监督职权的基础上,提出会计机构、会计人员应当对单位内部的其他经济活动进行监督和控制,以更好地为单位内部管理服务;同时,对国家监督、社会监督问题也提出了相应要求。有效发挥会计监督职能,不仅可以维护财经纪律和社会经济秩序,对健全会计基础工作、建立规范的会计工作秩序,也起到重要作用。 　　2.会计监督的主要作用有:(1)有利于维护国家财经法规。财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督正是依据国家财经法规,对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查,从而促进各单位严格遵守国家财经法规。会计工作是财政经济工作的基础,一切财务收支都要通过会计这个“关口”。因此,有效地发挥会计监督职能,对于防范和制止违犯财经法规的行为,保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。(2)有利于强化单位内部的经营管理。会计监督是经济管理的一种手段,其最终目的是促进各单位改善经营管理,提高经济效益。通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督,保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时,符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求,以便提高经济效益,或避免不必要的经济损失。 　　二、会计监督存在问题的分析 　　目前,会计监督不力究其原因主要表现在以下几个方面: 　　1.法律约束机制不全,导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人,企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动,缺乏相应的监督机制和办法,使得会计不能有效的行使其监督职能。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。 　　2.社会监督没有达到预期效果。社会监督是以注册会计师接受委托依法对被审计单位进行的审计。在经济利益的驱使下,在不规范的执业环境和不正当的业务竞争中,一些注册会计师背弃独立客观公正的基本原则,什么字都敢签,什么钱都敢拿,在执行业务过程中扮演了不光彩的角色,这无异于为企业内部经营者的造假开了“绿灯”。 　　3.内部会计监督机制不完善。有些单位虽建立了较健全的内部会计监督制度,但不去落实和考核,使得会计监督在经济活动的事前、事中、事后控制中不严密,经常流于形式,导致了徇私舞弊现象经常发生。有些单位在局部利益或个人利益的驱动下,单位负责人竟然指使财务部门利用各种违反财务规章制度的手段来处理会计事项,这就严重影响了会计监督的有效性。如果会计人员坚持原则制止企业经营者违法违规行为,可能会遭到领导的刁难.甚至打击报复,导致内部监督弱化和缺失。另外,企业内部审计机构受企业负责人控制,发挥的监督作用也极其有限。 　　4.会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强。在现代企业中,会计人员既是参与者,又是监督者,因此会计人员、会计工作的自我监督、自我约束就变是尤为重要。但目前会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,有的没有经过专业培训,甚至无证上岗,不能完全适应经济发展的要求。再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,对辨别经济活动的真伪,缺乏敏感性和分析能力.自我管制能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。 　　三、加强会计监督的措