国民收入公平问题探索与思考.docVIP

国民收入公平问题的探索与思考 　　【摘要】改革开放三十多年来，我国经济得到了迅速的发展，在经济不断增长的同时，收入分配问题逐渐显现，本文从基尼系数和劳动报酬占GDP比重方面，分别从居民之间收入分配不公和居民收入增速与财政收入增速探讨我国收入分配问题，从两方面说明我国目前存在的收入分配问题。 　　【关键词】国民收入 劳动者报酬 基尼系数 　　 　　中国经济持续高速发展，社会财富“蛋糕”日益做大。中国收入分配的公平问题渐成社会议论和关注的焦点。较为严重的社会收入分配不公是否会影响到我国的可持续发展，是否会形成因社会收入不公而导致的不同收入社会阶层的对立，进而影响到中国社会的可持续稳定，已引起国家高层和有识之士的警觉，在刚刚闭幕的“两会”上，国家的十二五计划，将“城乡居民收入普遍较快增加”作为今后五年经济社会发展主要目标之一。 　　??文从基尼系数和我国近年劳动者报酬占GDP的比重着手分析我国基本国情，探讨我国发展遇到的亟待解决问题，并寻求能找到一个合理的解决方案。 　　一、中国历年收入差距数据举证 　　（一）从基尼系数方面分析 　　当前，分析一国的收入公平问题有一个重要的指标，此既是基尼系数，由意大利经济学家基尼于1920年在洛伦兹曲线的基础上提出，便成为经济学家分析收入分配问题的重要工具。所谓基尼系数，就是以横轴表示人口量计百分比；纵轴为收人量计百分比。以人口与收入．由低向高形成人口――收入实际曲线(该曲线南美国统计学家劳伦茨提出，故称劳伦茨曲线),曲线与坐标系45度线之间围成的面积形成A区域，45度线之下形成的整个面为B区域，则基尼系数g=A/B用来形象而量化地反映社会收人的不公平程度。 　　按照联合国有关组织标准：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示差距较大；0.5以上表示差距悬殊，并把0.4这个数值作为收入分配差距的“警戒线”。但是从数据来看，我国目前的数据不容乐观。 　　自改革开放以来三十年，我国经济增长的同时基尼系数也在不断的扩大，从改革开放初期的0.24到08年的0.5，已经远远超过了国际上公认警戒线。如此高的基尼系数，充分体现了我国在经济高速发展的情况下，没有合理的调节收入分配，从而扩大了居民的贫富差距，不利于和谐社会的建设。 　　（二）从劳动者报酬占GDP比重方面分析 　　分析一个国家收入分配公平与否的另外一个重要指标也是被大家比较认可的指标是劳动者报酬占ＧＤＰ的比重是否过低，如果相对比重在不断的降低，则经济不断增长的同时，人民的生活水平增长速度慢于GDP的增长速度，如果这种状态长期存在，就导致收入分配的失衡，不利于经济的健康发展。我国劳动者报酬占GDP的比重1996年为53.40%，2007年为39.74%，10年下降了13.66个百分点。这充分说明我国收入分配不均，劳动者付出劳动所得到的回报在降低。那么这些少分给劳动者的收入转移到哪里去了呢？ 　　我们可以把中国整个社会分成3个不同的群体：第一个群体是政府部门，城镇居民是第二个群体，农民作为第三个群体。在过去的经济发展过程中，哪一个群体得到的好处最多？哪一个群体得到的好处相对来说最少呢？ 　　如果从1995年开始算起，那么到2009年时国家财政税收总体上是翻了10.98倍，如果1995年的基数是100，到2009年的时候上升到1098左右，国家作为一个群体分享中国经济增长所带来的好处时，占的份额是最多的。城镇居民总体上人均可支配收入在14年里面翻了4倍，农民的人均纯收入总体上翻了3.3倍，这完全可以说明，我国改革开放三十多年来，我国居民分享到的经济发展成果太少，并且是越来越少。而政府，则分享的最多，并且称递增趋势，这不利于我国居民消费水平的提高，也不是可持续的收入分配模式。 　　二、影响我国收入差距因素分析 　　通过进一步探究，笔者认为影响我国收入差距主要有有如下几方面原因： 　　（一）地区机会不均等 　　我国国土面积大，东部沿海人口稠密，利于工业发展，中西部地区地广人稀，且多为高山丘陵，不利于大工业及交通运输的发展，投资与收益的比例比东部地区低很多，所以大大落后于东部的经济发展。并且，东部地区由于经济发展快，就业机会多，会使更多的西部人员到东部沿海地带打工或者创业，这就形成了“经济发展快（创造就业机会）――人口增加发展生产力（中西部打工者居多）――经济进一步发展（创造更多就业机会）”更加剧了中西部地区的经济差距，同时也拉大了中西部人民的收入水平，基尼系数进一步增长。 　　（二）政策倾向 　　与我国的经济政策有关，改革开放初期，我国在东部沿海地区设立经济特区，实行“让一部分人先富起来”的政策，不论在经济还是政策上，国家都给予了相当的支持。同时我