完善事业单位内部会计控制制度思考.docVIP

完善事业单位内部会计控制制度的思考 　　[摘要]事业单位是为我国提供公共服务以及行使部分政府职能的重要公共服务部门，但由于目前我国事业单位内部会计制度存在一定的缺陷，因此，加强事业单位的内部管理和完善内部会计控制制度成为了我们现今的主要任务。本文通过对事业单位内部会计控制制度的现状进行分析，提出了一些改善的措施。 　　[关键词]事业单位　内部会计　控制制度 　　 　　随着我国市场经济体制的不断变化。事业单位与经济市场之间的联系越来越密切，这也使得事业单位在财务管理和会计核算上出现了许多的问题。因此，这就要求我们必须建立一套符合事业单位实际情况的会计控制制度，使事业单位的管理水平得到提高，确保事业单位健康稳定的发展。 　　 　　一、事业单位内部会计控制的现状 　　 　　1.1　事业单位对财务管理的认识不到位 　　在我国现今的事业单位中，大部分的财务都是由单位的领导说了算，而财务部门只是单纯的处理下日常账务，充当一个出纳员的角色，完全没有起到理财的作用，资金管理基本是由领导个人的想法和意图进行控制与操作。单位领导和财务部门对会计内部控制没有引起相应的重视，总是单纯的认为只要财务部门做好资金预算工作，按照编号的预算进行工作安排就可以，却完全忽视了加强事业单位会计的内部控制。事业单位的领导认为会计的内部控制应该是由财务部门负责，与其他部门无关，这也就使财务部门因为缺少单位领导和其他部门的支持，而无法正确的实施会计内部控制制度。 　　 　　1.2　事业单位财务人员的综合素质较差 　　长期以来。我国都没有把内部会计制度的内容提到一个重要的位置上面。从而使财务人员对内部控制知识了解不够透彻，无法真正掌握。因此，在单位执行内部会计控制制度时出现执行困难的现象，有些会计人员虽然具备一定的专业水平，但是没有不断的吸收新知识，从而使他们的财务知识没有办法得到及时的更新。另外部门财务人员存在职业道德缺失的情况，他们贪污、挪用公款，给单位和国家造成了严重的经济损失。由此可见，提高事业单位财务人员的综合素质，是搞好会???内部控制制度的关键因素。 　　 　　1.3　会计信息失真 　　一些事业单位，为了能够解决本单位资金不足的问题或者谋取一定的利益。而采取随意滥用单位固定资产，逃避缴纳国家税费等办法。并威逼利诱会计人员违反其职责，采取欺上瞒下的做法，从而向主管部门和单位领导提供不真实的会计信心，使会计信心失真。另外，一些会计人员在办公时，没有按照国家的规定，随意处理会计信息，随着自己单方面的意图而进行错误的会计预算，从而导致了事业单位在进行核算时，与会计人员给出的数据不一致，这种现象的发生使会计信息的质量不能得到有效的保证。 　　 　　1.4　会计审核存在较大的随意性 　　目前，我国的部分事业单位，存在原始凭证审核粗糙，凭证上所需填写的内容不全等现象。有些地方的发票，甚至没有售货单位盖章，购买单位所需用品时，只有领导的批条，却没有验收人签字，漏洞百出。单位领导在签字时，格式不准确，随意性强，有些单位甚至自己制作原始凭证，来简单的应付。并且部分单位虽然账目上有一定的固定资产，但是真正去审核时才发现早已不在，有些部门在使用固定资产以后，没有进行记账，从而形成了帐外资产。 　　 　　1.5　财务管理缺乏有效的监督机制 　　由于目前我国事业单位财务管理制度还不够完善，并且存在一定的缺陷。因此，也就造成事业单位无法真正建立财务管理监督机制，从而出现内部管理失控的现象。在一些事业单位中。财务管理中的许多监督机制都无法得到有效的实施，《会计法》在执行过程中，也缺少应有的保障机制。许多财务人员在单位的运作和管理上，都是按照传统的方式进行，存在较大的随意性，有些单位虽然制定了一系列的内部财务管理制度，但是内容上存在许多的不合理性。因此无法真正的执行下来。一些事业单位没有建立重大项目的决策机制、投资论证等内部控制制度，从而导致了他们在投资失败，给单位造成了巨大的损失。并且单位内部没有进行有效的职位区分。对于审批人员、保管人员和经办人员之间的职务没有一个明确的限制。因此往往会产生越权的行为，给一些不法之徒提供了可乘之机，从而造成会计管理混乱的现象。 　　 　　二、完善事业单位内部会计控制制度的措施 　　 　　2.1　健全法规，建立事业单位的财务监督机制 　　在事业单位经济活动中，原始凭证是一份有效的书面合法证明。是明确各级经济责任而进行的会计核算的原始依据，但是目前在事业单位中各种原始凭证却存在的不同程度的问题。因此，事业单位要改善内部会计控制制度，就必须首先从事业单位的内部稽核工作人手，应严格把关单位的管理制度。建立一套完整的稽核工作责任制制度，对单位的各种凭证执行有效的稽核工作，只要是进人会计审核系统的原始凭证都需要首先