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我国高速公路财务管理现存问题研究
我国高速公路财务管理现存的问题研究
摘要:高速公路建设是我国重要的基础设施建设,市场经济的发展促使高速公路建设迅速发展,高速公路财务管理的内容涵盖的范围越来越广,由此,高速公路财务管理也面临着许多新的问题。本文在对高速公路财务管理特点分析的基础上,指出我国高速公路财务管理存在的问题,并提出相应的对策和建议。
?关键词:高速公路;财务管理;问题;对策
高速公路财务管理是高速公路建设的前提和保证,它不仅负责高速公路建设资金的筹集和管理,还保证企业财务活动的规范性及资金效益最大化的实现。随着我国高速公路的发展,高速公路财务管理面对的问题日益复杂。不断加强并完善高速公路财务管理,提高我国高速公路财务管理水平显得尤为重要。
?一、我国高速公路财务管理的特点
?1.收入以现金为主。高速公路企业收入的主要来源是高速公路车辆通行费,而高速公路车辆通行费是以现金方式收取的,因此,高速公路企业的应收账款、其他应收款在公司财务中占的比重很小,收入大部分是现金。
?2.固定资产比重大。对于高速公路企业来说,资产主要包括高速公路以及附属设施(包括加油站、便利店等),这些资产的价值通常比较大,属于固定资产。因此,高速公路企业的固定资产在资产总额中占有很大的比例。
?3.存货所占比重较小。高速公路企业持有的存货目的主要是对高速公路进行养护,而养护高速公路的需求相对于高速公路车辆通行费来说比例很小,通常不超过它的10%。因此,高速公路企业的存货在资产中所占的比重很小。
?4.偿债压力较大。建设高速公路通常需要巨大的资金投入,高速公路企业本身并没有那么多资金,因此,就需要向国内外的银行进行贷款,进而通过收取车辆通行费来进行还贷。所以,相比于普通的工业企业,高速公路企业的偿债压力较大,如何优化并完善企业的资金结构以缓解偿债压力成为高速公路企业亟需解决的问题。
?二、我国高速公路财务管理存在的问题
?1.财务管理体制不够完善
?高速公路相关部门及企业本身对资金的管理,尤其是建设资金的管理,缺乏科???的安排与规划。有些部门为了加快建设基础设施、推动经济发展等,做出的计划支出大于收入,因而使得高速公路建设资金紧张。高速公路的建设资金不能及时到位,直接影响到高速公路的建设工期和质量。一些建筑企业只为了解决暂时的资金困难而盲目向社会集资,这种集资的利率远远高于银行的同期利率,因此会给高速公路企业带来沉重的负担。另外,也有部分企业因未能及时取得银行贷款而无法支付到期的工程款,企业垫付过多的工程款而陷入资金周转不畅的困境。
?2. 运营管理不够规范
?首先,高速公路建设耗资巨大、建设成本高,回收期却较长。而我国目前的私人轿车数量未形成一定的规模,使得高速公路企业对收入的预测与现实产生差距,整体效益偏低。其次,高速公路管理的营运成本较高,人工养护与机械化养护配置不合理,一方面存在人员超编挤占养路费的现象,一些路段的保养经费只能满足工作人员的工资需求,另一方面由于机械化养护不能大面积实施,致使养护效率低下,路面维修工期长,严重影响到高速公路的畅通运营,使车辆行走高速却不能高速,在社会上造成不良影响。另外,高速公路运营管理是一个有机整体,因高速公路的建设和管理具有很强的垄断性,导致了这一行业的服务水平普遍偏低,部分企业过分重视通行费管理,而忽视其他管理,如收费站点设置是否合理、收费标准制定是否恰当、服务是否到位等,这样容易造成管理上的失衡,严重损害了高速公路企业的形象,进而影响了高速公路的长期发展。
?3.财务管理监督有待加强
?随着市场经济的发展,财务监管在高速公路建设中日益显现其重要性,但是我国高速公路企业的管理机制不健全,财务管理体制不完善,财务管理监督机制不健全,因此,对高速公路的建设与经营管理缺乏有效的监督。究其原因,可分为三点:一是高速公路企业的财务管理水平较低,与快速发展的高速公路的经营管理不匹配。二是由于高速公路建设投资金额巨大,回收时间长且需求量大,并且对资金的管理比较复杂,所以高速公路建设的筹资融资成为财务部门的工作重点,企业对会计核算与监督工作的重视程度降低,财务监督的作用被弱化。三是迫于管理层的压力,为了掩盖企业真实的财务经营状况,会计人员违反法律和职业道德随意伪造、变造会计凭证、账簿和报表,严重影响了会计资料的真实性。会计人员的职能得不到很好的发挥,会计的监督作用因而被弱化。在高速公路企业的会计核算方面,会计工作主要根据单位管理层的态度为标准,国家的财政法规因而不能很好的贯彻执行,容易出现违规违纪现象。
?4. 财务管理人员素质需要提高
?在高速公路的经营管理中,会计人员素质的高低直接影响了会计工作的质量和水平。企业不少会计人员人数不足、素质不
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