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河北省低碳经济与技术创新协同发展的思路及对策研究 　　摘 要：低碳经济作为解决气候问题和能源危机的经济形态，得到了世界各国的普遍认可。河北省能源消费最突出的特点是能源结构以煤炭为主和单位生产总值能耗指标偏高，因此发展低碳经济对于河北省尤为重要。河北应抓住这一机遇，明确政府的主导地位，在健全各项配套措施的基础上，实现低碳经济和低碳技术创新的协同发展。 　　关键词：低碳经济 技术创新 协同发展 　　中图分类号:F207 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2011)04-216-03 　　 　　“低碳经济”的概念首次出现于2003年英国的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，在该书中提出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出的一种经济形态,是实现更高的生活标准和更好的生活质量的最佳途径,同时低碳经济的出现也为发展、应用和输出先进的技术创造了机会,低碳经济的发展将创造更多的商机和就业岗位。对于低碳经济的内涵，我国理论界一般认为低碳经济是一种新的经济增长形态，以低能耗、低排放、低污染为特征，通过技术创新和制度创新,从根本上改变人类对化石能源的依赖,减少二氧化碳气体排放,实现经济的可持续发展。 　　低碳经济作为当前解决气候问题和能源危机的经济形态，得到了世界各国的认可，低碳经济所涉及的相关领域也引起了国内外学者的关注。目前我国国内讨论的关于低碳经济的热点问题主要包括：关于低碳经济与循环经济及可持续发展的关系，低碳经济的发展路径，低碳经济的发展机制和低碳经济政策，建立低碳城市的思路等。发展低碳经济的重要性已达成共识，但是如何突破低碳经济发展的瓶颈，协调参与主体之间的关系，仍是低碳研究的薄弱点。本文结合河北省能源消费结构和单位生产总值能耗指标的特点，构建了河北省低碳经济与技术创新协同发展的基本框架，并提出具体的对策建议。 　　一、河北省发展低碳经济的重要性和必要性 　　在世界各国都在大力发展低碳经济的背景下，中国发展低碳经济的行动也在有序进行。2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导???会议上，明确主张“发展低碳经济”。2009年11月26日，我国宣布了控制温室气体排放的行动目标，明确到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并将减排目标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划。财政部国际司司长郑晓松2010年11月26日表示，“十二五”规划将考虑在两方面对发展低碳经济提出具体目标，一是发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，积极发展以节能环保、新能源、新材料为代表的七大战略性新兴产业，到2020年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比例力争达15%左右；二是树立低碳发展理念，以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费方式。在重视低碳经济发展的基础上，相关的法律法规和政策也在不断的完善，这不仅体现了我国发展低碳经济的必然性，更凸显了发展低碳经济的紧迫性，需要政府、企业和个人都行动起来，形成社会共同参与发展低碳经济的良好局面。 　　河北省从地理位置上看，地处华北平原的北部,环绕首都北京和天津市，北与辽宁、内蒙古为邻，西靠山西，南与河南、山东接壤，东临渤海，自古就是京畿要地。从经济实力方面来看，2009年全省生产总值实现17235.5亿元，比上年增长10.0%，在全国排名第六。从能源消费来看，2008年全国能源总消费总量为285000万吨标准煤，而河北省能源消费量为24225.68万吨标准煤，占全国总量的8.5%。河北省作为一个经济大省和能源消费大省，发展低碳经济不仅有利于本省产业结构优化和经济增长方式的转变，有利于京津自然环境质量的提高，更会为全国低碳目标的实现作出重大贡献，因此河北省大力发展低碳经济势在必行。 　　二、河北省发展低碳经济的基础分析 　　从宏观的角度来看，河北省发展低碳经济对于京津以及全国的低碳发展具有重要的意义，从微观来看，河北省发展低碳经济又有本省的现实基础。 　　河北省能源结构以及能源耗费具有以下三个特点： 　　1.河北省的能源消费结构以煤多、油少、气不足和新能源比例极低为主要特征。近30年来河北省的能源消费结构均以煤炭为主，所占比例基本在90%左右，2008年化石能源（包括煤炭和石油）占河北整体能源结构的98.98%，其中高碳排放的煤炭占了92.35%，石油占6.63%，天然气占0.94%，水电仅占0.08%。这样的能源结构决定了在未来相当长的时间内，煤炭仍将是河北省主要的一次能源。与石油、天然气等燃料相比，产生单位热量，燃煤引起的碳排放量比燃用石油、天然气分别高出约36％和61％，高比重的煤炭消费，直接带来的是二氧化碳的高排放，因此河北省排碳总量的“