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浅谈如何构建稳健的国库集中支付体系 　　在最近的几年里面,中国的经济正在以一种高增速的速度增长,在世界经济体中可以说的名列前茅,向着几个发达国家学习,经济上是取得了很大的成就。与此同时,现在中国的经济仍然有不足之处,传统的财务收支会造成一些资产的流失,产生了很多不利的影响。对此我国在很多的经济发展阶段中进行了适应当时经济情况的改革,使得中国的财务系统能够更有利于我国经济的稳健发展。但是,财政收入中总是会出现各种各样的漏斗,有很多不合理的支出,从而造成国有资产的大量流失。因此,构建一个稳健的国库集中支付体系已经是当务之急了,这个稳健的国库集中支付体系更多的关系到了民生问题,就业问题,财政的支付问题,只有构建好了,这些问题才能更好的解决。当然,西方国家有一套良好的国库集中支付体系,但是我国需要建立一个适合自身经济的体系,建立一个有中国特色的国库集中支付体系。这样才能从根本上解决传统的财务支付体系的不足之处,更快地发展中国的经济,使中国的经济地位在世界上得到进一步的提高,满足人们生产与生活的需要。 　　 　　一、当前财政管理存在的问题 　　1、资金的管理效率不高,资金管理存在很多的漏洞 　　财政国库管理制度中,允许预算单位零余额账户提取现金,用于办公日常零星支出。操作中,我们发现有的单位常常以备用金形式一次性提取2万元、5万元以上的大额现金,财政部门只能通过支付系统掌握预算单位提出现金的总金额,而不能监控预算单位现金的具体用途和支出情况。另外一个方面,使财政资金滞留在各预算单位的银行账户上,必然导致资金使用效率低下,造成国有资产的无形浪费。 　　2、不能更好的进行财政监督,资金使用的地方不足 　　作为财政部门在人民银行国库部门支付库款的主要凭证,在国库支付系统开通后,既没有列入重要的空白凭证管理,也没有使用期限,拨款和退库时,只需在付款联加盖国库预留印鉴,其他联在传递过程中很容易被替换,形成潜在风险。 财政部门在财政监管不足的情况下,造成大量的资金外流,资金被挪为他用,有的甚至进入了自身的腰包里面去了,使资金的使用效率大大的降低。 　　3、财务方??滋生私人利益,造假严重 　　在财务这一方面当中,会计人员与财务的关系最为直接,会计人员进行利用自身职务的便利,为很多的不正当的交易提供了滋生腐败的土壤,对上级部门进行造假,给财政的正常监督带来很大的困难,给政府的决策带来不确定性,对国家的经济发展产生不利的影响。从上面几点我们可以看出,传统的财政支付体系存在很严重的不足,在经济发展的今天,财务支付体系改革的呼声被提上日程,新的更加有效的财政支付方法和体系成为研究的热点,国库集中支付对经济的发展做出巨大的贡献,同时与集中缴费的制度一起形成了国库集中支付体系。国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。 　　 　　二、国库集中支付体系对政府财政的有利之处 　　1、政府的监管得到了进一步的提高,资金的使用效率能够进一步的提高 　　构建一个稳定的国库集中支付体系,就是要把所有的收入全部直接放入到国库里面去,然后全部的财政支出直接给收款的人,不用很多的过渡账户进行过渡支付。这样在国库集中支付制度下,所有的支出都变得透明化和高效率性了,对之前的一些不足之处进行了完善和发展,提高了资金的使用效率性,使得中国的经济向着更加好的方向发展。 　　2、国家宏观调控的能力进一步的调高,减少了资金的挪用情况 　　财政的所有资金进行集中后,财政的资金规模效应的夜相应增加了,可以动用的资金量也进一步的加大,结余资金现在可以由财政统一调控了。在有了国库集中支付的制度下,财政的资金可以一次性的划分到收款人的手里面,减少了很多的中间环节,也减少了一些资金被克扣的现象,提高了这些资金的使用效率。 　　3、进一步完善了会计部门的工作情况,减少了不必要的开支 　　对于财务管理的进一步规范,有了更加有质量的会计信息。国库集中支付对于建立内部的财务管理制度有重大的作用。对各个事业单位内部的财务进行进一步的空中,防止财产的流失,进入私人的腰包里面或者挪为他用。这样每一份支出都由国库集中支付支出,对报表进行统一的编制,使得信息的质量进一步的提高,给政府的统计者和工作人员带来更多的便利,更加可靠。 　　 　　三、完善国库集中支付体系的建议 　　完善国库集中支付体系需要财政部门和地方的进一步改革,这样才能使得支付体系的进一步透明化和效率化,才能使得中国的经济发展向着稳定高速的方向发展。 　　1、资金需要更进一步的进行管理和改革 　　现在很多的国家都是建立了国库的一个账户制度,这种制度是将政府的钱集中在一起,由中央银行或者是其他银行比如工商