儿童权利初论：联合国儿童权利公约探析_Image_Marked.pdf

保密级别：内部 学位级别：硕士 提交日期：2003 年5 月 答辩日期：2003 年5 月 论文中文题目：儿童权利初论：《联合国儿童权利公约》探析 英文题目：An Introductory Study of Child’s Rights on UNCRC 作 者：刘莉 所在单位：吉林大学法学院 指导教师：姚建宗 所在单位：吉林大学法学院 分类标识：DF60-059 中文主题标识：儿童权利 儿童权利公约 人权 英文主题标识：Child’s Rights UNCRC Human Rights 总页数：51 开 本：16K 是否有图、表：无 中文摘要 本文主要对《联合国儿童权利公约》进行了详细的分析与评介，并对 儿童权利理论进行了初步探讨。在树立了儿童主体、儿童平等、儿童优先 等重要观念的基础上，文章分为四部分对儿童权利及对规定了儿童权利国 际法律文件：《联合国儿童权利公约》进行论述并讨论了其对中国儿童权 利保护的重要意义和我国解决儿童问题应采取的措施。这四部分包括：儿 童权利概说；《联合国儿童权利公约》解析；《联合国儿童权利公约》之儿 童权利分析；《联合国儿童权利公约》在我国的实践及儿童权利保护面临 的问题与对策。 第一部分，儿童权利概说。这部分主要是为儿童权利的合法性确立了 理论基础。在已有权利学说中，对于儿童权利理论的看法集中在“意志说” 与“利益说”的争论上。笔者同意“利益说”为儿童权利的理论基础。因 为儿童为无行为能力或限制行为能力人，其意志的合法性与有效性很难判 断，也无法根据其意志来确定保护的范围、程度、延续的时间等。然而， 由于利益说作为体系完整的学说，具有广泛的普遍性，任何权利都不可避 免地关涉利益；而且对儿童的保护是对作为主体的儿童的保护而不论其意 志的有无；因了人之平等的理念对作为弱者的儿童以保护根源于儿童的利 益，也是人类的利益。因此，儿童权利在法律上是指规定或隐含在法律规 范中，实现于法律关系中的，儿童作为主体以相对自由的作为或不作为的 方式获得的利益，以及为获得这一利益而采取的手段。而后文章通过儿童 权利保护的历史发展阐明了儿童权利保护的传统观点、保护观点和解放观 点。这三种观点的发展体现了儿童主体地位的确立过程；也是作为利益的 儿童权利在逐步实现的过程；人类对自身发展的责任感达成共识、逐渐增 强的过程。这个过程的成果就是《联合国儿童权利公约》。 第二部分，《联合国儿童权利公约》的解析。该部分有两点内容：其 一，《联合国儿童权利公约》产生的历史背景：继1924 年《日内瓦儿童权 利宣言》、1959 年《儿童权利宣言》之后，《联合国儿童权利公约》在1989 1 年联合国大会上起草并通过；其二，《联合国儿童权利公约》的内容。《联 合国儿童权利公约》共54 条，分为三个部分：第1 条—第41 条是主体部 分，对各项权利义务进行了具体的规定；第42 条—第45 条是对成员国履 行与《联合国儿童权利公约》实施的规定；第46 条—第54 条是对《公约》 生效、修改、保留等条约常规事项的规定。文章特别讨论了关于“儿童” 的定义问题，并总结了《联合国儿童权利公约》的基本原则和特点。基本 原则包括：无歧视原则、最佳利益原则、生存与发展原则、尊重儿童意见 原则和尽可能使儿童在家庭环境中成长的原则；其特点包括：权利内容具 有广泛性且操作性强、强调儿童权利的主体性、一般人权与特殊权利相结 合及义务主体多元性与层次性等特点。 第三部分，《联合国儿童权利公约》之儿童权利分析。首先，文章对 比较新的儿童权利的分类进行了评介，即将儿童权利分为受保护的权利、 参与权和受供给的权利。这种分类是是对儿童作为主体给予重视的体现， 由此引出了众学者的讨论：有人持乐观态度如Thomas Hammarberg ；也有 人持相反意见如Melton 。而后，在这一部分里，文章讨论了儿童权利的 普遍性和促进困难儿童的权利保护问题，赞成John Triseliotis 的观点：要 解决这些问题政府应采取相应的政策与措施。作为此部分的第三个问题， 文章评介了《联合国儿童权利公约》与儿童权利保护的制度化——苏格兰 儿童听证制度，包括：苏格兰儿童听证制度的概述和关于苏格兰儿童听证 制度的争议两个方面内容。对苏格兰儿童听证制度的争议焦点体现在其与 《联合国儿童权利公约》的不一致之处、该制度本身的设置和代理制度及 其他程序的合理性问题。文章对