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国际合作报告

目标8:制订促进发展的全球伙伴关系 具体目标8.A 进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体制。包括在国家和国际两级致力于善政、发展和减轻贫穷 具体目标8.B 满足最不发达国家的特殊需要。包括:对最不发达国家出口品免征关税、不实行配额;加强重债穷国的减债方案,注销官方双边债务;向致力于减贫的国家提供更为慷慨的官方发展援助 具体目标8.C 通过《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》和大会第二十二届特别会议成果满足内陆发展中国家和小岛屿发展中国家的特殊需要 发展援助在第二年出现下降,影响对2010年的承诺 到2010年对非洲国家的发展援助需要切实加倍 对发展中国家的市场准入改进不大 富国对本国内农业的补贴使其在发展援助上的支出黯然失色 需要增加贸易方面的援助 具体目标8.D 通过国家和国际措施全面处理发展中国家的债务问题,以便能长期持续承受债务 发展中国家承担的债务在减少 具体目标8.E 与制药公司合作,在发展中国家提供负担得起的基本药物 药品缺乏和价格标高成为发展中国家获得买得起的基本药品的障碍 具体目标8.F 与私营部门合作,普及新技术、特别是信息和通信的利益 移动电话正在扩大发展中国家的交流和沟通 互联网使用迅速增长,但最贫穷地区仍然落后 发展援助在第二年出现下降,影响对2010年的承诺   2005年的官方发展援助额是各年份最高的,达到1071亿美元。2006年,下降到1044亿美元。按目前汇率计算,官方发展援助继续下滑,2007年为1037亿美元。债务减免净额的减少是造成这种情况的主要原因。若剔除价格和汇率因素,2007年援助拨款比2006年下降8.4%。扣除债务减免净额后,净援助额按美元不变价计算上升2.4%。   在2005年联合国世界首脑峰会及相关会议上,发达国家承诺到2010年将援助额从2004年的800亿美元提高到1300亿美元(按2004年价格计算)。虽然这些承诺中的大部分仍然有效,但也有几个国家宣布了他们的新目标——有些目标包括增加援助,有些则暗示减少援助。由于债务减免净额不可能恢复到2005年或2006年的水平,要使发达国家实现他们2010年的援助目标,需要快速增加双边援助和捐赠及多边发展渠道。即使援助流大幅增加,也不能继续保持2005年所承诺的预期官方发展援助规模和势头。   非政府组织、私人部门和许多发展中国家日益成为发展援助的重要来源。特殊用途基金——如对抗艾滋病、肺结核和疟疾全球基金——已成为这些来源的重要渠道。 到2010年对非洲国家的发展援助需要切实加倍   联合国的具体目标是,经合组织发展援助委员会成员国的援助总规模应达到其国民总收入(GNI)的0.7%,而现在远远低于这一水平。只有丹麦、卢森堡、荷兰、挪威和瑞典在2007年完成或超额完成了这个目标。发达国家整体官方发展援助额降低到他们2007年国民总收入的0.28%。   最不发达国家收到的援助约占援助总额的三分之一。自2000年以来,对这些国家的官方援助增长速度高于发达国家的国民总收入增长速度,但低于《最不发达国家布鲁塞尔行动纲领》中提到的“到2010年达到国民总收入0.15-0.20%”的目标。   在2005年格伦伊戈尔斯首脑峰会上,八国集团预测,他们对非洲国家承诺的官方发展援助额加上其他捐助者的捐助额到2010年将翻倍。扣除大量的对该地区的债务免除,如尼日利亚,初步数据显示,对非洲国家的双边官方发展援助在2007年实际价格增长9%。虽然有了这些增加,但要达到格伦伊戈尔斯2010年预测,还需要更快增加对非洲的援助。 对发展中国家的市场准入改进不大   最近在减少从发展中国家向发达国家出口壁垒方面进展不大。2005年,国际贸易组织纺织和服装协定使这些行业的贸易自由化,一些发展中国家和不发达国家从中受益,与此同时,也损害了其他国家,包括非洲的几个最不发达国家和东亚的几个中等偏上收入国家。2005年12月,世贸组织的发达国家成员国承诺,到2008年他们从最不发达国家进口时,对其中至少97%的关税产品实行免税,并取消配额。   虽然有几个对发展中国家有利的单边协定时间延长或转变成地区的或双边的贸易协定,但整体上讲,没有什么新的重要协定向发展中国家倾斜。自2004年以来,若剔除军火和石油,发展中国家向发达国家市场的免税出口所占的比重基本没变,在最不发达国家甚至下降。各种劳动集约型产品,如农产品、纺织品和服装等因享受免税市场准入优惠待遇和低税率的平均应用关税,对最不发达国家产生了积极影响。但发达国家与最不发达国家以外的国家之间的优惠贸易协定在增加,正减少最不发达国家从发达国家市场获得的优惠出口利润。 富国对本国内农业的补贴使其在发展援助上的支出黯然失色   全球粮食危机部分原因是由发达国家的国内农业补贴和

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