当代中国经济之城市经济讲解材料.ppt

城市与城市 城市与农村 思 考 第二章 城市化 城市化定义和测度 城市化机制 城市化的进程 我国的城市化战略 城市化 城市化是一种世界性的经济社会现象，是乡村分散的人口、劳动力和非农经济活动不断进行空间上的聚集而逐渐转化为城市的经济要素，城市相应的成长为经济发展的主要动力的过程。 城市化的理解 1.城市化是城市人口比重不断提高的过程。 2.城市化是产业结构转变的过程。 3.城市化是居民收入水平不断提高的过程。 4.城市化是一个城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程。 5.城市化是人的整体素质不断提高的过程 城市化水平测度 1、土地利用指标 2、人口指标 P=U/(U+R) P表示城市化水平或城市化率。U表示城市人口，R表示乡村人口。 城市化机制 一、城市化的动力机制 (一)农业发展是城市化的初始动力 1、为城市人口提供商品粮。 2、为城市工业提供资金原始积累。 3、为工业生产提供原料。 4、为城市工业提供市场。 5、为城市发展提供劳动力。 (二)工业化是城市化的根本动力 城市化率 工业化率 年份 1800 1850 1900 1950 % 50 70 年份 1 2 3 4 5 6 7 1970 140-280 280-560 560-1120 1120-2100 2100-3360 3360-5040 ~ 产业发展 阶 段 农业化 阶 段 工业化 初 期 重工业阶段 “后工业” 化阶段 前期 后期 人均NI 300 300-2000 2000-3000 3000-5000 5000 产业特征 第一产业占主导,轻纺工业起步,二元结构明显 第二产业占主导,重化工业领先增长,机械电子等组装工业起步 第三产业领先增长, 高技术产业成为主导 二元结构基本消失 （三）第三产业是城市化的后继动力 第三产业的四层次 第一层次：流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资代销和仓储业； 第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业、地质普查业、房地产、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等； 第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科学研究事业，卫生、体育和社会福利事业等； 第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队和警察等。第三产生的发展水平是衡量一个国家经济社会发达发展程度的重要标志。 二、城市化的实现机制 产业结构转换为城市化提供了动力，但是只有农业剩余能够向非农产业和城镇地区流动和集聚，城市化才有可能变为现实，在工业化初始阶段尤为如此。  从理论上讲，农业为工业化、城市化发展提供剩余的方式包括如下四种： 1.赋税方式即农民通过赋税提供剩余 2.价格方式，即农业剩余通过不利的贸易条件由农业流向工业，由农村流往城镇 3.储蓄方式，即通过吸收农民在金融机构的存款和对政府即企业债券的认购提供剩余 4.财产剥夺方式，即政府当局凭借政治力量使农民无偿放弃财产向非农产业和城市提供剩余  城市化进程中经济要素流动与集聚的另一重要要素是人口（劳动力）。 城市化赖以实现的人口增长的来源不外乎三个方面： 1.城市内部的人口自然增长 2.农村－城市人口净迁移而产生的人口机械增长 3.城镇行政地域的扩大或城镇划分标准的变更 只有在城市人口拉力机制作用下的乡城人口迁移才是实现人口城市化的基本途径。 三、城市化的保障机制 城市化作为伴随社会经济增长和结构变迁而出现的社会现象与制度安排及其变迁密切相关。如果缺乏有效率的制度安排，或是提供不利于生产要素重新集聚的制度安排，即使发生了结构转换和要素流动亦并不必然导致城市化或城市的正常发展。  制度安排与变迁在城市化进程中的核心地位，主要体现在如下四个方面： 1.通过有效率的推进农业发展的制度安排，促进农业生产效率和农业产出水平的提高 2.通过有效率的推进工业、非农产业发展的制度安排，促进国民经济的工业化和非农化，从而为吸收农业剩余创造必要的拉力 3.通过有效率的经济要素流动制度安排，使农业部门的要素流出推力和非农业部门的要素流入拉力形成结合与集聚的合力 4.通过有效率的推进城市建设的制度安排，促进城市基础设施和城市房地产的开发，以满足城市非农产业和人口集聚的现实需要和不断增长的需要。 城市化进程 一、发达国家的城市化进程 图1 发达国家城市化的起点 英国 法国 德国 瑞典 美国 日本 时间 1750 1780 1830 1850 1840 1870 城市化水平 ％ 17～19 12 10 7 10.8 11～14 图2 20世纪发达国家的