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中国粮食主产区演变的特点与原因分析 　　中图分类号：F307.3 文献标识码：A 　　内容摘要：20世纪50年代以来，中国粮食主产区进入了较快的演变与发展时期，并表现出一系列特点。粮食主产区的演变与发展是比较效益、资源禀赋、社会需求、科技进步等多重因素影响的结果。要实现粮食主产区可持续发展，必须引导粮食生产的适度规模经营，强化中央政府对粮食主产区的支持与保护，协调粮食主产区和主销区之间的关系，从区域经济角度确定粮食主产区发展思路。 　　关键词：粮食主产区 演变 可持续发展 　　 　　粮食主产区是中国商品粮生产的核心区域，对确保国家主要农产品有效供给具有决定性作用。一旦粮食主产区出现问题，就会直接危及国家的粮食安全和社会稳定。自20世纪80年代以来，中国粮食主产区呈现出不断缩小的趋势，这种变化是自然、经济、科技等多重因素共同作用的结果。本文通过梳理中国粮食主产区演变与发展的特点， 深入分析这种变迁的原因，构架粮食主产区未来发展的政策框架，以期为政府相关政策制定提供参考。 　　 　　中国粮食主产区演变与发展的特点 　　 　　新中国成立以来，中国粮食主产区空间格局发生了较大变化，这种变化体现在生产格局和流通格局两个方面。从中国粮食生产格局变迁看，全国粮食生产区域由南方持续向北方转移，由东部、西部逐渐向中部推进，其中东南沿海区粮食生产急剧萎缩，东北区和黄淮海区形成了全国粮食增长中心，粮食主产区的边界明显地呈现出缩小趋势。从中国粮食流通格局变迁看，伴随着粮食调运由计划调拨到市场调节的变化，中国粮食流向流量发生了由南粮北调向北粮南运的转变。中国粮食主产区在演变与发展中表现出显著特点。 　　（一）粮食主产区在空间上相对集中 　　20世纪50年代以来，中国粮食种植面积在不同区域发生了消长不同的变化。以浙江省为例，粮食种植面积在20世纪50年代为326.35万公顷，到了20世纪90年代下降到293.99万公顷，到了2008年进一步下降到127.16万公顷。与此相反，北方的一些省份粮食种植面积则呈增长的趋势。以黑龙江省为例，粮食种植面积在20世纪50年代为604.76万公顷，到了90年代扩大到767.27万公顷。2000年以后，黑龙江省的粮食种植面积继续呈扩大趋势，2008年其粮食种植面积达到了1098.89万公顷，是20世纪50年代的1.82倍。在半个多世纪中，粮食种植面积呈增加趋势的省（区）有9个，包括内蒙古、吉林、黑龙江、江西、贵州、云南、西藏、宁夏、新疆。在种植面积增加的省（区）中，增幅也呈现较明显差别。例如，贵州、云南、宁夏等省（区）的种植面积与自身相比呈现较大增幅，但由于原来起点较低，所以增长后的种植面积占全国的比例相比不大，原来起点较高且增幅较大的省份主要位于东北地区。从粮食种植区划上看，粮食生产主要分布于长江中游区、黄淮海区和东北区，其中种植面积在400万公顷以上的省（区）有河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖南、四川；另外辽宁、江西、湖北3个省份的粮食种植面积也超过了300万公顷。这13个省（区）的粮食种植面积占全国粮食种植面积的71.84%，产量占全国的75.50%，成为中国的粮食主产区。 　　（二）粮食主产区与主销区的空间距离加大 　　20世纪70年代中期以来，粮食主产区的变化呈现出“南退北进”的态势，跨区域远距离运输问题凸显，致使粮食主产区和主销区的空间距离加大，该特征在玉米这种粮食作物中表现得尤为突出。目前，玉米种植面积减少的省份都位于长江中下游以南，而玉米增长幅度比较大的区域都位于北方的春玉米种植区域，玉米种植呈现了向高纬度产区集中的格局。玉米集粮经饲三种功能于一身，随着玉米主食功能的削弱，饲料成为主要的消费用途。2008年，南方玉米产量在全国玉米总产量中的比重仅为17.85%，这与猪牛羊肉产量占全国猪牛羊肉总产量比重60.51%的构成不适应。与此同时，20世纪90年代以来，南方早稻种植面积下降，产量减少，使得南方饲料用粮更为紧张。玉米生产区域的集中性与消费市场的广布性，使中国的玉米形成了较大的跨区域商品流量。总体看，粮食产销区空间距离的加大在客观上会激化粮食区域产销结构矛盾，增加粮食主产区流通成本，影响粮食市场竞争力。 　　（三）粮食主产区内部存在着显著的商品化程度差异 　　目前，中国粮食主产区涵盖13个省（区）。对其内部进一步分析，可以看出粮食主产区内部存在着显著的商品化程度差异，即省份之间的粮食商品率存在显著差异。鉴于粮食商品率在实践中很难准确计算，本文采用每个省（区）的粮食人均占有量指标来反映实际的粮食商品率差异。即人均粮食占有量越大，粮食生产的商品化程度越高，这符合粮食商品化程度评价的内涵。根据2008年中国粮食主产区粮食产量及人均占有量数据可以看出，河南、山