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从东北亚区域发展看满洲里口岸的战略机遇 　　满洲里市位于内蒙古呼伦贝尔大草原的腹地，东依兴安岭，南濒呼伦湖，西邻蒙古国，北接俄罗斯，是我国最大的沿边陆路口岸。全市总面积730平方公里。主要地形为波状起伏的丘陵，市区西部偏高，中部平缓，东部为沼泽洼地。气候属于温带半干旱大陆性气候。满洲里市总人口约50多万，其中户籍人口26万，50%以上为流动人口。满洲里居住着蒙、汉、俄罗斯等20多个民族，各民族文化相互交融，形成了特有的口岸文化内涵，是一座汇聚中俄蒙三国风情、融合中西文化的口岸城市。 　　 　　区位优势使满洲里成为我国参与东北亚区域合作的战略支点 　　 　　当今世界经济发展最突出的特点之一，就是经济全球化、区域化和一体化，因而形成了各种国际性经济合作组织或经济集团。世界经济的一体化、区域化使各国在经济上互相合作、互相渗透、互相依赖的关系日益加强，这一趋势表明世界上任何一国都不能脱离世界经济和世界市场而独立发展，无论是发达国家还是发展中国家，都在思考如何参与国际经济交流和区域经济合作等问题。为此，位于东北亚区域的各国都对其不适应形势发展需要的冷战时期的发展战略进行调整，这种调整使东北亚地区经济合作更加具有开放性、互补性、多样性、阶段性和实效性。 　　东北亚是指亚洲东北部的国家和地区。广义的东北亚包括中国的东北、华北、西北及俄罗斯的远东(西伯利亚)、日本、韩国、朝鲜和蒙古国，其面积为3400万平方公里，占世界总面积的26％，人口约6．8亿，占世界人口的31％，国内生产总值(GDP)约5兆亿美元，占世界国内生产总值的30％。狭义的东北亚仅指中国东北、俄罗斯远东、日本、韩国、朝鲜和蒙古国（见图1），其总面积998．8万平方公里，人口近3．24亿，国民生产总值(GNP)达3兆亿美元。东北亚各经济体在地理上毗邻、在经济上存在着紧密联系、在传统文化和对外战略取向上具有较多自然的、人文的共同基础。 　　 　　图1：东北亚区域示意图 　　 　　满洲里地处东北亚的中心区域，满洲里口岸既是东北亚区域经济合作的战略支点，又是对内、对外两种资源，两个市场的交汇点。???地理位置上看，满洲里与俄罗斯，蒙古接壤，一直在中俄、中蒙贸易中扮演着重要的角色。1901年中东铁路建成通车，欧亚大陆桥开通，特别是集装箱等现代运输工具的大规模使用，极大的提高了铁路运输效率，使满洲里这座百年口岸城市成为东北亚内部以及东北亚与欧洲货物运送的重要交通枢纽（见图2）。 　　 　　图2：我国主要区域与东北亚关系示意图 　　 　　根据海关统计：2000年，中俄双方的贸易额为80亿美元，2007年增至481.65亿美元；中蒙之间的这一数字分别是3.23亿美元和20.3亿美元。目前，中国是俄罗斯第三大贸易伙伴，是蒙古的第一大出口国和第二大进口国，同时还是蒙古的第一大投资国。中俄双边贸易额2007年达到481.65亿美元，比上年增长44.3%，再创双边贸易额的历史新高。其中，中国对俄出口为284.88亿美元，增长79.9%，中国自俄进口为196.77亿美元，增长12.1%。依托连接中俄蒙三国得天独厚的地缘优势，奠定了满洲里成为东北亚区域中心城市的基础。经济学家预测，包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古以及俄罗斯远东地区在内的东北亚经济体的形成，未来15年之内其GDP可望超过25万亿美元，成为与西欧、北美三足鼎立的经济区。 　　 　　作为国家沿边开放城市龙头的满洲里成为投资的热点 　　 　　1992年，国务院批准满洲里市为国家首批沿边开放城市，使得满洲里拥有了与沿海开放城市一样的发展机遇，从此揭开了满洲里实现超常规和跨越式发展的新篇章。内蒙古自治区也把满洲里提格为计划单列市，拥有省级经济管理权限。在国家和自治区政策的支持下，满洲里边境贸易持续健康发展，与俄罗斯、波兰、匈牙利、日本、新加坡等40多个国家和地区建立了广泛的贸易关系，已形成了贸易、金融、运输、仓储等综合发展的对外贸易和经济技术合作体系，构建起了易货贸易、现汇贸易、旅游贸易、转口贸易协调发展的全新贸易格局。旅游产业独具特色，异域风情游、跨国商务游、自然生态游并重的旅游产业框架正在形成。 　　 　　图3：欧亚大陆桥四方案示意图 　　 　　党的十七大报告提出“提升沿边开放”的层级和水平，丰富和扩展了沿边开放的内容，为我国沿边开放指明了方向。通过多双边联合建设规范的跨境自由经济区，促进边境地区积极参与次区域经济合作，加强与周边国家的交流沟通，进一步完善双边经贸合作协调机制，将各种形式的边境经济技术合作纳入双边机制，引导边境贸易、边民互市贸易和跨境经贸合作区积极有序地发展。新的内涵赋予满洲里更加实在的发展条件，满洲里一定要抓住这千载难逢的发展时机，用好用足优惠政策，努力争当我国新一轮对外开放的示范城