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从回流看农村外出劳动力教育培训
从回流看农村外出劳动力的教育培训
内容提要:农村外出劳动力回流是“民工潮”后我国人口流动的又一显著现象。通过增加了自身能力因素的推拉模型可以发现,造成农村外出劳动力做出回流决策在很大程度上是由于其自身能力达不到城市用工部门要求所造成的,这不仅不利于农村劳动力收入的进一步提高,也影响到了我国工业化和城镇化的进一步发展,为此,必须集合政府、用工部门和其他社会部门的力量,加强对农村外出劳动力的教育培训,提高其素质,为我国工业化和城镇化的深入发展提供可靠人力资源保障。
关键词:回流;推拉模型;教育培训
中图分类号:F323.6文献标识码:A文章编号:1003-4161(2009)01-0109-03
上世纪80年代以来,“民工潮”成为一种引起广泛关注的社会现象。目前,我国已有1.4亿农村劳动力转移到城市,农村劳动力由农村向城市的转移,一方面为工业化发展提供了充足的劳动力,促进了我国工业化发展和城镇化水平的提高,另一方面,也为农民寻找到了一条新的就业渠道,提高了农民收入,为缩小收入的城乡差距和区域差距作出了巨大贡献。但上世纪90年代中期以来,我国农村劳动力流动又出现了一个新的动向――回流,并且近年来回流规模有逐步扩大的趋势。虽然有学者的研究表明,部分回流的农村外出劳动力依靠在家乡创业,对家乡经济发展起到了一定的积极作用(林斐,2004),但大量的实证结果也表明,回流的农村劳动力中创业的比例是极低的(白南生等,2002;王西玉等,2003),在回流的农村外出劳动力中,以被动回流为主,整体上来说,大量农村外出劳动力的回流不利于我国城镇化水平提高和工业化发展。
农村外出劳动力的回流,就其主要原因来讲,来自于农村外出劳动力自身素质与城市用工部门对劳动力素质要求的矛盾,如用工部门对于青壮年工人和技术工人的大量需求与农村外出劳动力普遍的低素质之间的矛盾等,这也是造成我国部分省区出现“民工荒”的主要原因和本质。而要实现我国全面建设小康社会的目标,其中必须完成的任务就包括农村劳动力的转移,因此,我们必须对农村外出劳动力回流的原因进行深层次剖析,并有针对性地提出有效的解决办法。
本文结合农村外出劳动力回流的推拉模型对其回流原因进行分析,认为在城市和农村相关推、拉力稳定的情况下,农村外出劳动力自身素质低下是造成其回流的主要原因。为了提高农村外出劳动力的自身素质,使其能够满足城市用工部门的要求,就必须加强教育培训。
1.农村外出劳动力回流的推拉模型
推拉模型是解释农村劳动力流动的经典模型,由雷文斯坦(E#8226;G#8226;Ravenstein)、博格(D#8226;J#8226;Burge)提出,并由埃弗雷特#8226;李(E#8226;S#8226;Lee)对其进行了扩展和补充。推拉模型认为农村劳动力流动是由原住地和流入地的拉力和推力以及第三因素――中间障碍因素(主要包括距离远近、物质障碍、语言文化的差异,以及移民本人对于以上这些因素的价值判断等)共同作用造成的。我们认为,推拉模型也可以用来解释我国农村外出劳动力的回流现象,本文将对传统的推拉模型进行改造,对我国农村外出劳动力回流现象做出解释。
本文认为城市和农村中都存在影响农村外出劳动力回流决策的推力和拉力,同时将传统推拉模型中关于中间障碍因素的论述改造成为影响农村外出劳动力做出回流决策的自身因素。自身因素主要包括两个方面:农村外出劳动力的自身心理因素及其自身能力因素。心理因素主要包括:农村外出劳动力对故乡、家庭的依赖、眷恋等恋乡心理,本文假定这种因素与其年龄成正相关,农村外出劳动力年龄越大,这种心理上的依赖和眷恋就越有可能造成其作出回流的决策;农村外出劳动力对在家乡建功立业的渴望,对我国农村地区来说,家庭成员在家乡创业致富能够使家庭直接分享其成果,并能够提高家庭在所在社区的地位和威望,这种渴望也构成农村外出劳动力作出回流决策的原因。自身能力因素主要是指农村外出劳动力自身的思想、文化和技能素质, 农村外出劳动力流入城市后,通过城市的工作经历,可以在一定程度上改变原有的小农意识,接受新的思想观念,拥有一定的相关资源,并可以使其自身素质和技能得到提高,也意味着其人力资本得到提升,本文认为这种因素对农村外出劳动力是否作出回流决策的影响呈倒“U”型关系,即在未完全达到城市用工部门对其素质和技能的要求以前,随着外出农村劳动力自身素质和技能的提高,他们在回流后获得更高收入的可能性越大,则其越有可能作出回流的决策,而在其素质和技能达到城市用工部门的要求以后,他们本身素质和技能的继续提高使他们更为适应城市的工作和生活,而城市相对于农村的种种优越条件会促使他们留在城市工作,作出定居城市的决策。
1.1 放模型假设
除上述假设外
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