地方政府学-[修复].pptx

张雪君 张萌 李菲 胡丽菊 朱雪荣 包明秋 延迟符 目录 延迟符 延迟符 县与县级市的区别 县：一般是指地级下面的一个行政管理分类，县城。 相比县，县级市的社会经济管理权限要大；在权力上县级市和县基本都是地级市代管，受地级市约束。 工作重心上，市以城市工作为重点，兼顾农村；县以农村为重点，兼顾城市。 县级市：行政地位与县相同的县县级行政区——市（城市），一般由地级市或地区管辖，也有部分由省、自治区直接管理。。） 在配套政策上，各级政府对市城建的方面支持多；对县的农业，扶贫较多。 县政府由地级市政府或行署直管，而县级市一般由省政府直管、地级市政府或行署代管。由于隶属层次不一样，县级市政府职权较县政府职权大些，往往拥有“副地级市”的审批权。 延迟符 县改市（例） 延迟符 举例 原因 青海玉树、云南香格里拉、四川康定等 政治因素（边疆和少数民族地区的政治或边防需要） 山东：文登市、胶州市 、滕州市、寿光市、招远市、肥城市、青州市等 江苏：张家港市 、吴江市、常熟市、宜兴市、太仓市等 经济因素（中国百强县） 山东曲阜市、四川省峨眉山市、甘肃省敦煌市 文化因素（历史名城） 延迟符 延迟符 国家行政体制改革的行政区划改革的前沿问题 “省直管县”体制是指： 省、市、县行政管理关系由“省——市——县”三级管理转变为“省——市、省——县”二级管理，对县的管理由现在的“省管市——市领导县”模式变为由省替代市，实行“省直管县” 延迟符 省直管县 “撤县改区”即是撤销县的行政编制将其纳入地级市的辖区直接管理。 撤县改市与撤县改区 延迟符 。 撤县改市的原因 1.县的用地指标限制得非常死，所有东西都是按人口，比如道路、教育用地、公共设施等等，规划得非常死，不能有突破。 2.撤县建市后，其行政权力有所加强，特别是城市建设的自主权空间比较大，还可征收更多的城市建设费。 延迟符 撤县改市与撤县改区的原因 撤县改区的原因 “县改区”便于接受特大城市、超大城市核心区的辐射，也拓展了特大城市的发展空间，对推动中国城市化和经济社会发展具有很大积极意义。 撤县改市 县改区”便于接受特大城市、超大城市核心区的辐射，也拓展了特大城市的发展空间，对推动中国城市化和经济社会发展具有很大积极意义。 撤县改区 县和县级市，级别并没有变化，而只是改了一个字别看只是一字之差，但对于中国城市化进程，可是意义重大 撤县改市 事实上，县改区后，该区的招商引资、产业布局、基础设施建设也将纳入整个城市进行通盘考虑，政府的公共服务水平也将从过去县级水平提高到地级市级水平。福利待遇水平也会参照地级市的标准。 撤县改区 县改市是把双刃剑，一度引起盲目跟风，造成一些县级市市区农村人口比重过大，城郊比例失调等假性城市化问题。 撤县改市与撤县改区的意义 延迟符