第1编 社会保障法 保障法 幻灯片课件.pptVIP

社会保障法 主讲人 韩君玲 教学计划与考核安排 一 课程教学安排 第1编 总论 第1章 社会保障法概述 第2章 社会保障法的理念与原则 第3章 社会保障法的历史沿革 第2编 分论 第1章 养老保险法律制度 第2章 失业保险法律制度 第3章 工伤保险法律制度 第4章 疾病保险法律制度 第5章 生育保险法律制度 第6章 社会救助法律制度 第7章 社会福利法律制度 第8章 社会优抚法律制度 授课方式 教师讲授与课堂讨论相结合。 考核方式 期末采取闭卷考试方式，成绩占80%； 平时考核成绩占20%。 第1编 总论第1章 社会保障法概述 一、社会保障的概念、内容与特征 （一）社会保障的概念 作为法律概念，最早出现在1935年美国罗斯福总统签署的一项历史性法案——《社会保障法》中。以后，“社会保障”一词逐渐为世界各国普遍采用。 1.作为历史概念的社会保障。社会救助与社会保险自成体系，并出现统合倾向。 2.作为目的概念的社会保障。并非是抽象的理想像，而是作为奋斗的目的、立法的指标被使用。 （三）社会保障的特征 1、安全性。遭遇各种生活风险时，能够从国家和社会获得必要的帮助和补偿。 2、强制性。以立法形式加以规制。 3、社会性。涉及社会问题，必须借助国家力量来制定社会政策。 4、互助性。借助国家力量对国民收入进行再分配，即国民收入在不同群体之间转移。 二、社会保障法的概念与特征 （一）社会保障法的概念 社会保障法是指调整社会保障关系的法律规范的总和。具体地，是指调整国家、社会和全体社会成员之间，在保障社会成员基本生活需要并不断提高其生活水平的过程中，所产生的社会保障关系的法律规范的总和。 （二）社会保障法的特征 1、广泛的社会性。 2、严格的法定性。 3、实体法和程序法的统一 性。 4、特定的立法技术性。 （三）社会保障法的调整对象 1、社会保障关系。 2、与社会保障关系有密切联系的其他关系。如社会保障行政管理关系；社会保障经办关系；社会保障监督关系；处理社会保障争议所发生的某些社会关系。 三、社会保障法的渊源与体系 1、社会保障法的渊源 宪法。 -第14条第4款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。” -第33条第3款：“国家尊重和保障人权。” -第45条：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。/国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。/国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。” 法律。 行政法规和部门规章。 地方性法规和地方规章。 社会保障国际公约。如1952年《社会保障最低标准公约》、《生育保护公约》及其建议书、1962年《平等待遇（社会保障待遇）公约》、1964年《工伤赔偿公约》、1967年《病残、老年、遗属补助公约》、1969年《医疗照顾与疾病津贴公约》、1982年《维护社会保障权利公约》及其1983年建议书等。 2、社会保障法的体系 社会保障法的体系是指一国所有社会保障法律规范按照一定规律组成的有机整体。 社会保险法（养老保险法、失业保险法、医疗保险法、工伤保险法、生育保险法等） 社会救助法（最低生活保障法、扶贫法、灾害救助法等） 社会福利法（残疾人福利法、老年人福利法、未成年人福利法、公共福利法等） 社会优抚法（军人抚恤法、军人优待法等） 四、社会保障法的定位 1、社会保障法是我国法律体系中的一个独立法律部门。 2、社会保障法是一个基本法律部门。 社会保障法与劳动法 社会保障法与民法 社会保障法与行政法 社会保障法与经济法 第2章 社会保障法的理念与原则 一、社会保障法的理念 即社会保障产生的理论基础和重要依据。主要有: 生存权保障理念 社会公平思想 社会连带思想 自由的理念 （一）生存权保障 1、生存权理念的形成 萌芽→1848年法国第二共和国宪法的规定 近代市民法与生存权→自己生活责任原则起着支配的作用。人作为私有财产权和契约的主体，只要不为不法行为，根据自己的判断和责任就能够从事经济活动。但近代市民法并不考虑在经济活动中各个人的竞争能力的有无和强弱，人是抽象的人的概念，因此，不承认人的社会境遇及其具体的生存权利。 2、社会立法的形成和生存权 随着资本主义的发展，对贫困的社会性开始觉悟，承认劳动者和生活贫困者等的社会境遇即