河南濮阳工业园区项目管理程序浅议2.pptVIP

☆招、投标 （招标办） ??? ? 办结“一书”、“两证”后，项目单位完善招、投标手续。 ☆办理施工许可证 （住建局） 提交资料：1、报建报告；2、项目立项批文；3、项目选址意见书；4、建设用地规划许可证；5、建设工程规划许可证；6、银行资信证明（开户银行）；7、工程建设项目报建表； * uhiuku 项目建议书的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成，一些大型项目立项所提交的项目建议书及可行性研究报告必须附带相应等级咨询机构的公章。工程咨询机构资质分别为国家甲级、国家乙级、国家丙级，该资格由国家发展和改革委员会颁发。 * uhiuku （3）可行性研究报告：简称可研，是从经济、技术、生产、供销到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。是确定建设项目前具有决定性意义的工作。 * uhiuku 可研是根据《国家行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写的，是大型基础设施项目立项的基础文件，审批部门根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。 * uhiuku 项目建议书与可行性研究报告的区别： （1）研究任务不同 项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。 * uhiuku （2）基础资料依据不同 项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。 * uhiuku （3）内容繁简和深度不同 两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。 * uhiuku （4）投资估算的精度要求不同 项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过＋10％。 * uhiuku 3、项目审批程序 ★发改部门 依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委2004第19号令）、《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资［2004］2656号）、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委2004第22号令）等文件。 * uhiuku ☆项目核准程序 申报条件：企业不使用政府性投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，且需要市级平衡建设条件的项目。如：园区发电项目。 申报材料：项目申请报告一式5份、项目建议书、城市规划部门出具的城市规划审查意见、国土资源部门出具的项目用地预审意见、环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见、有关法律法规规定应提交的其他文件。 * uhiuku 项目申请报告主要内容： ①项目申报单位情况； ②拟建项目情况； ③建设用地与相关规划； ④资源利用和能源耗用分析； ⑤生态环境影响分析； ⑥经济和社会效果分析。 * uhiuku 办理程序： ①项目申报单位向项目核准机关提交申报材料。（如项目申请报告中未附有用地预审意见、规划选址意见和环境影响评价意见的，项目核准机关给项目申报单位出具开展项目前期工作的确认函，项目申请人依据此函申请同级土地、建设、环保部门提出相关审查意见。） ②项目核准机关接到完整的申报材料及附件后，如有必要，可委托评估和征求有关部门意见。 * uhiuku ③项目核准机关研究作出核准决定。 ④项目核准机关将核准决定通知项目申报单位。 ⑤项目申报单位依据核准文件，到相关部门，依法办理土地使用，资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。 * uhiuku 承诺期限： （1）对申请材料不齐或不符合要求的，5个工作日内一次告知项目申报