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低碳经济中国经济可持续发展的必然选择 　　摘要：低碳经济是一种新型经济模式。发展低碳经济对于中国转变经济增长方式、实现可持续发展具有重要意义。当前，中国高碳能源的利用仍较多、高耗能产业仍是产业主体、能源消耗处于不断增长阶段。为此，要发展中国的低碳经济，必须立法先行、提前做好发展战略规划，积极鼓励低碳技术的开发与利用，加快低碳产业的发展，并在全社会倡导低碳消费的理念。 　　关键词：低碳经济；低碳技术；低碳产业；低碳消费 　　中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）34-0210-02 　　 　　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础，以能效技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用为核心，以市场机制、制度框架和政策措施为先导，以减少化石燃料消耗和温室气体排放为标志，以经济社会与生态环境相互和谐为目标的新型发展模式[1]。发展低碳经济，已成为世界许多国家探索经济发展方式转变的重要选择。2008年全球低碳经济产业市场价值达到30 460亿英镑，其中环保产业市场价值达到6 570亿英镑，占21.6%；可再生能源达到9 400亿英镑，占30.9%，新兴低碳产业达到14 490亿英镑，占47.5%。发展低碳经济，是推动中国调整经济结构、转变经济增长方式、实现科学发展的战略选择。 　　一、中国发展低碳经济的现实意义 　　（一）发展低碳经济是中国积极应对气候变化的客观需要 　　温室气体的排放是当前环境污染的主要来源。据测算，尽管2008年中国人均温室气体的排放量仅为4.1吨，低于世界平均水平的4.3吨，更远远低于美国的人均19吨，但作为全球最大的煤炭消费国，庞大的总量使中国成为全球温室气体的第二大排放国，预计到2020年前后甚至可能超过美国成为世界第一大CO2排放国家。 　　中国政府已看到了能源和环境的危机并积极行动了起来。中国于1998年5月签署、2002年8月核准了《京都议定书》，在“十一五”发展规划中明确提出并郑重承诺，到2010年中国单位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放总量要减少10%。2009年8月全国人大常委会通过了关于积极应对气候变化的决议，2009年9月胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。”因此，发展低碳经济是顺应国际发展趋势、积极应对气候变化的重要选择，也是中国实现经济可持续发展的客观需要。 　　（二）发展低碳经济是调整能源消费结构的重要举措 　　目前，中国能源消费结构中煤炭所占比重较大，2008年中国一次能源消费总量中，煤炭占68.7%，石油占18%，天然气占3.8%，水电、核电和风电占9.5%。自2002年以来的能源生产结构中，煤炭一直保持在76%左右，原油约占12%。煤炭是高碳能源，它的使用必然产生较高的碳排放强度。同时，2008年中国共进口原油1.78亿吨，占当年原油消费量的49.8%。因此，发展低碳经济，提高新能源和可再生能源的比重，不仅可有效地减少一次性能源消费的碳排放，优化空气质量和生态环境，也有利于保障中国的能源安全。 　　（三）发展低碳经济是转变经济增长方式的重要途径 　　当前，中国正处于工业化、城市化加速发展时期，对国民经济发展具有强大带动作用的钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗比国外先进水平平均高20％左右，这使得中国面临着既要保持经济持续快速发展、又要大量减少温室气体排放的艰巨任务。在新一轮经济增长中，继续合理发展这些支柱产业的同时，积极发展低碳经济，可提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳排放强度，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，促进经济结构和工业结构的优化和升级[2]。 　　（四）发展低碳经济是转变消费方式的重要选择 　　低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，发展低碳经济不仅要求制造业淘汰高耗能、高污染的落后生产力，推进节能减排的科技创新，而且要求转变可能破坏环境的生活方式及生活习惯，主动改变过度消费的现象，更多地消费绿色产品和低能耗产品，建立节约能源、提高能效的生活习惯，推动低碳社会的建设，实现消费与自然和社会的协调发展。 　　二、中国发展低碳经济面临的挑战 　　（一）能源结构的挑战 　　中国目前的能源结构现状是“煤多、气少、缺油”，这种现状决定了中国在低碳能源资源选择上有限。二次能源中以燃煤为主的火力发电是主导能源。据计算，每燃烧1吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%。未来二十年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元，大规模火电对环境的威胁不可忽视。 　　（二） 能源消费的挑战 　　当前，中国大规模、高速度的工业化与城镇化、新农村建设、居民生活水平不断提升过程