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低碳经济对河南产业结构的影响及对策 　　摘要：随着资源环境与经济发展的矛盾日益突出，21世纪人类正面临着经济发展方式的新变革，以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的低碳经济是未来经济发展方式的新选择。结合河南省省情，着重从低碳经济对河南产业结构调整带来的挑战和应对举措两个方面进行分析论述，以便为研究制定促进低碳经济发展的政策措施提供参考。 　　关键词：低碳；产业结构；河南 　　中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）01-0193-03 　　 　　低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称，其要求是改变原有的高能耗、高消耗发展模式，走低能耗、低消耗道路。河南是能源生产和消费大省，全省年能耗总量近1.9亿吨标准煤，而其中92.6%为原煤，是名副其实的碳排放大省。当前，河南正处于工业化、城镇化加速发展时期，若不切实解决好经济发展与资源能源和环境约束的协调问题，现代产业体系建设将受到严重制约，现代城镇体系建设将受到严重阻碍，人民生活将难以得到提升，经济发展将难以持续。因此走低碳发展之路，紧紧围绕转变经济发展方式和优化升级产业结构，是河南省贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展的必然选择。 　　一、河南产业结构的基本状况和特点 　　河南是农业大省，也是人口大省，近年来逐步实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省的历史性转变。河南作为全国重要的农产品生产基地和粮食核心区，作为依托矿产资源和农产品资源而建成的大型煤炭、火电基地和中国重要的有色、化工、农产品加工基地，形成了滞重特征的资源型产业结构。至2008年，三次产业结构比例为14.5∶56.9∶28.6，其中工业中煤炭、化工、有色、钢铁、电力等行业占规模以上工业增加值的近60%。河南产业结构面临的问题可概括如下。 　　1.三次产业结构有待进一步优化。从第一产业来看，在GDP的比重高出全国平均水平3.2个百分点，但低于中部六省除山西外的其他省份，农业在河南省经济社会发展中的基础地位短期内不会改变。从第二产业来看，高于全国平均水平，也远远高于中??其他省份，说明河南近年来工业发展速度较快，工业化阶段特征显著。但是应该认识到河南省工业对资源能源依赖程度高，发展质量和效益还比较低。从第三产业来看，低于全国平均水平11.5个百分点，也远低于中部其他省份，反映了河南第三产业严重滞后的现状，如果与山东、浙江、广东、江苏等经济发达省份相比，河南差距更大。 　　2.各产业内部结构层次偏低。第一产业的农林牧副渔五大产业构成仍然偏重于农业，2008年农业占第一产业的比重为56.97 %，林牧副渔产业发展相对较慢。而农业也偏重于传统种植业，新型高效农业比重较小。第二产业内部层次不高。2008年，河南能源、原材料工业占工业经济总量的60%以上。工业分行业增加值中位于前五位的非金属矿物制品业、煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等均为传统产业，按规模以上统计占工业增加值的比重达40.9%，其中高技术产业增加值占规模以上工业比重的3.59%，远低于全国平均水平。在第三产业内部也存在着结构方面的问题。新兴服务业发展滞后，2008年，河南的商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输这五大传统服务业增加值占服务业总量的比重达60%以上；而代表现代服务业信息传输、计算机服务和软件业占河南服务业的19.52%，科学研究、技术服务和地质勘探业占11 %。 　　二、低碳经济对河南省产业结构调整带来的挑战 　　发展低碳经济，对河南省现有产业结构带来了严峻的挑战，产业结构调整的压力更加紧迫和显著。 　　1.工业内部结构偏重，依靠资源和能源大量消耗来推动经济发展的模式难以为继。河南省正处于由新兴工业大省向工业强省的转变阶段，但工业经济结构中能源、原材料及初加工等产业占较大比重，确立的工业主导产业中有色冶金、钢铁、化工等均为高耗能产业，同时高碳产业水泥产能规模大。2000―2009年，河南省能源消费年均增速已接近10%。2008年，河南省单位GDP能耗为1.219吨标煤/万元，高出全国平均水平10%；万元工业增加值能耗为3.079吨标煤，是全国平均水平的1.4倍，是国内先进水平如上海、广东等省市的3倍以上。这种严重依赖能源资源消耗的产业结构，不仅不符合低碳经济发展的要求，资源供给也将难以为继，也无法实现可持续发展。 　　2.对高能耗的中低端产业进行结构调整的压力增大。河南“高碳”经济结构有着深刻的历史渊源，是工业化、城镇化过程中必然要经历的发展阶段。河南省多数产品处于全球产业链的中低端，部分产业产能过剩明显。河南氧化铝、电解铝产量居全国第一位，铅产量占全国35%左右，水泥、甲醇、合成氨、氯碱