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信息化环境下铁路内部审计面临的问题与对策 　　摘要　近年来，我国审计信息化建设步伐逐步加大，审计信息技术和网络技术方面逐渐形成体系，审计业务软件开发应用也有了较快发展，并迅速渗透到各个行业企业。本文立足于信息化发展的大环境，以铁路行业内部审计为研究对象，依据铁道部审计中心、中国内部审计协会相关指导精神以及信息化审计理论知识等基础信息，分析了内部审计在当前我国铁路跨越式发展中的现状及存在的问题，并结合当前先进管理经验，指出如何应对信息化对铁路内部审计提出的挑战、如何加强信息化环境下铁路内部审计的管理并加以促进。 　　关键词　信息化环境　铁路内部审计　问题　对策 　　 　　近年来，我国审计信息化建设被纳入国家“金审工程”，在国家审计署及计算机技术中心广大工作人员的辛勤努力下，审计信息化发展迅猛。铁路内部审计在信息技术和网络技术方面逐渐形成体系，相关审计业务软件开发应用普遍。但相对于铁路行业整体信息化发展水平来说，内部审计信息化水平仍存在一些不容忽视的问题，只有妥善解决这些问题，才能更好地促进铁路跨越式发展中内部审计信息化建设。 　　 　　一、信息化环境下铁路内部审计现状 　　 　　1、铁路内部审计信息化还处于起步阶段 　　2000以年后，国家审计署及铁道部审计中心加大了审计信息化建设，审计人员基本上告别了“纸+笔+计算器”的传统审计模式。进入新开发的审计信息系统对被审计单位进行审计，大大减轻了审计人员工作负担。但无论是从审计信息系统完善程度、审计人员信息基础知识掌握情况来看，还是与国内外先进内部审计信息化模式相比较，我们无法否认，铁路内部审计信息化还处于起步阶段。 　　 　　2、铁路行业信息化内部审计与传统内部审计差异日益凸现 　　铁路会计电算化发展迅猛，导致原来针对手工会计系统设计的内部审计方法已不能适应电子数据处理的新特点，不能有效地配合电算化会计系统变革推动审计工作的开展，信息化内部审计与传统内部审计差异也越来越明显。具体表现有：第一，审计人员工作量分布重点的转移。传统的审计工作中，???计人员花费了大量时间翻阅被审计单位资料，但通过铁路审计信息管理系统，审计人员很快就可以按照电子科目通阅被审单位总账、明细账。第二，审计法规库信息系统的建立。传统内部审计当中，审计人员在确定审计项目违规后，需要查阅相关法规书本，引规定性。但通过电子法规库，审计人员可以分类检索所需法规。第三，审计底稿电子化。传统铁路内部审计工作中，审计人员需要花费大量时间在手工纸质操作。信息化环境下，电子化底稿的出现不仅大大提高了审计效率，还统一了审计底稿标准。 　　 　　3、铁路内部电算硬件条件形成信息化、网络化能力较弱 　　在2000年左右，铁道部审计中心提出审计人员应每人配置一台便携式电脑，便于到站段审计时随身携带，提高审计效率，使得铁路内部审计电算硬件条件有所改善。2004年，铁路运输企业审计信息管理系统才开始广泛启用，审计人员可以通过专门的取数接入端口导入被审计站段的财务数据取得基础账务。但是，截至目前，其信息管理系统的后续开发脱节，许多功能虽然存在，相关信息库却未建立，网络平台搭建进程缓慢。 　　 　　4、信息化环境下铁路内部审计地位有待提升 　　大众对审计信息化建设重要性、紧迫性的认识在中央提出一系列信息化建设金字工程后，有明显提高，但是对于内部审计还是只停留在“协助管理，点到为止”。基于此，内部审计信息化建设在铁道部属各局之间、层级之间发展不平衡，有的重建设轻应用、有的重开发轻推广、有的重设备配置轻人员培训，特别是对计算机在信息化审计实施中的应用重视不足。 　　 　　二、信息化环境下铁路内部审计存在的问题 　　 　　1、占有并共享的有效信息不足是铁路内部审计许多问题的根源 　　目前铁路内部审计工作中的许多问题都根源于占有并且能够共享的有效信息不足。一方面内部审计信息不完整，不能对审计决策、审计实施形成有力的信息支撑。如在审计准备阶段，需要从局同级部门取得的相关资料的真实性及完整性得不到保证；在被审计单位审计进行中，取得相关内部控制信息的有效性、说服性较差；在审计结束阶段，对审计问题引规定性的有效法规信息不足。另一方面共享性差，有限的信息也未得到充分利用。这一点在铁路内部审计信息化发展中表现得尤为突出，铁路行业分布区域广，部署各路局都有自行的一套机务、车辆、工务等系统内部审计经验，本来有限的铁路运输企业内部审计信息无法进行交流，导致铁路整体内部审计业务水平无法得到提高。 　　 　　2、铁路内部审计业务与铁路信息化发展不一致 　　目前，铁路运输企业内部审计面临的另一个较大的问题是内部审计业务水平与铁路信息化水平不匹配。少数审计人员由于年龄偏大，业务老化，知识结构单一，对开发应用计算机不感兴趣；还